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      地方債試點擴容 專家稱中央財政“兜底”應(yīng)漸取消

      2013-07-05 08:48 來源:新京報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        今年地方政府自行發(fā)債試點範圍擴大,新增江蘇和山東兩省。財政部7月4日發(fā)佈了2013年地方政府自行發(fā)債試點辦法,確定2013年上海市、浙江省、廣東省、深圳市、江蘇省和山東省六省市開展自行發(fā)債試點。

        自行發(fā)債是指試點省市在國務(wù)院批準的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi),自行組織發(fā)行本省市政府債券的發(fā)債機制。

        根據(jù)規(guī)定,試點省市發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理,全年發(fā)債總額不得超過國務(wù)院批準的當年發(fā)債規(guī)模限額。2013年度發(fā)債規(guī)模限額當年有效,不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。

        目前,我國地方政府債券仍由財政部代理髮行。2009年,為應(yīng)對國際金融危機,擴大政府投資能力,國務(wù)院允許地方政府發(fā)行債券,由財政部代為辦理償還手續(xù)。

        自2011年第四季度開始,財政部允許上海、廣東、浙江和深圳四地率先試點自行發(fā)債。2011年、2012年地方自行發(fā)債規(guī)模分別為229億元和289億元。

        中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇表示,無論是財政部代理髮行地方債還是自行發(fā)債,都由中央財政“兜底”。未來,中央財政對地方政府債務(wù)保底的情況應(yīng)當逐漸消除,地方政府應(yīng)根據(jù)自己的收入狀況獨立承擔自己的債務(wù),這樣地方債才能走向成熟,這也是未來地方發(fā)債改革的方向。

      [責(zé)任編輯: 王君飛]

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