歐盟針對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管新規(guī)則日前剛剛生效，旨在打破該領(lǐng)域被美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“一統(tǒng)天下”的局面、減少市場(chǎng)穩(wěn)定受衝擊的風(fēng)險(xiǎn)。

　　幾乎同時(shí)，獲得了歐盟監(jiān)管當(dāng)局牌照的中國(guó)大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司(大公國(guó)際)，也準(zhǔn)備以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)並減少機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴(lài)為目的，進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。歐洲方面與中國(guó)公司有相同訴求，預(yù)計(jì)將謹(jǐn)慎歡迎中國(guó)合作者。

　　中國(guó)評(píng)級(jí)公司在歐洲“路演”

　　2013年6月6日大公獲得歐洲證券和市場(chǎng)管理局批準(zhǔn)，獲得歐盟信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)照，成為中國(guó)乃至亞洲第一家在歐洲註冊(cè)並獲得信用評(píng)級(jí)資質(zhì)的評(píng)級(jí)公司。大公國(guó)際董事長(zhǎng)關(guān)建中在接受記者專(zhuān)訪時(shí)稱(chēng)，歐盟對(duì)信用評(píng)級(jí)的新規(guī)空前嚴(yán)格，能在這個(gè)階段獲得其市場(chǎng)準(zhǔn)入牌照也很不易。

　　在監(jiān)管升級(jí)下的市場(chǎng)環(huán)境和前景是大公國(guó)際所關(guān)心的，所以7月初由公司總裁親自帶隊(duì)赴義大利、德國(guó)、法國(guó)考察，並做項(xiàng)目“路演”。受到歐洲業(yè)界廣泛關(guān)注。

　　于6月20日生效的歐盟對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)新規(guī)定帶有明顯保護(hù)“主權(quán)信用”穩(wěn)定的目的，如要求對(duì)未主動(dòng)申請(qǐng)信用評(píng)級(jí)的歐盟成員國(guó)評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一年最多只能進(jìn)行三次評(píng)級(jí)行動(dòng)，同時(shí)要求評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)事先制定評(píng)級(jí)日程表。對(duì)國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)結(jié)果的公佈時(shí)間，只能在歐盟證券交易所閉市之後、開(kāi)市至少一小時(shí)之前。這些舉措都是為了減少評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的影響。

　　另外，新規(guī)還明確，減少各項(xiàng)金融産品對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果的依賴(lài)，要求限制評(píng)級(jí)對(duì)象範(fàn)圍、增加復(fù)審次數(shù)、增加公示細(xì)節(jié)、懲罰性責(zé)任追究等。

　　中歐有“去美”共同訴求

　　關(guān)建中在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)稱(chēng)“歐盟是受美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之害最深重的地區(qū)，所以在如何利用合理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)減少美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)(標(biāo)普、惠譽(yù)、穆迪)的影響上，與我們很有共鳴。”

　　他分析説，歐盟信用體系對(duì)美評(píng)級(jí)具有百分之百的依存度。因此，美國(guó)三家機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)將決定歐洲經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)。

　　2008年4月17日，以標(biāo)普對(duì)冰島的主權(quán)信用等級(jí)下調(diào)為標(biāo)誌，美國(guó)三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)掀起了史無(wú)前例的橫掃歐洲的降級(jí)風(fēng)暴。迄今，歐盟成員國(guó)被美評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)的信用級(jí)別為4975個(gè)，佔(zhàn)歐盟評(píng)級(jí)總量的41.5%。

　　他説，如何儘快改變歐洲經(jīng)濟(jì)與美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的高度依存關(guān)係，擺脫錯(cuò)誤評(píng)級(jí)對(duì)歐洲走出危機(jī)的制約，對(duì)整個(gè)歐盟來(lái)説，是一個(gè)事關(guān)全局的戰(zhàn)略問(wèn)題。關(guān)建中説，目前國(guó)際評(píng)級(jí)體系改革緩慢，被美國(guó)三大機(jī)構(gòu)帶有主權(quán)性質(zhì)的評(píng)級(jí)所主導(dǎo)，大公為儘快改變這種狀況，光靠自己的力量不夠，需要聯(lián)合其他合作夥伴共同來(lái)改變這種格局，讓“非主權(quán)”性質(zhì)的評(píng)級(jí)在全球範(fàn)圍內(nèi)發(fā)展更加充分。

　　關(guān)建中説，“我們希望建立一套雙評(píng)級(jí)體系，即在維持現(xiàn)有主權(quán)評(píng)級(jí)體系的同時(shí)，新增加非主權(quán)評(píng)級(jí)體系，建立主權(quán)與非主權(quán)雙評(píng)級(jí)體系並存、相互制衡評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系。”

　　歐洲持謹(jǐn)慎歡迎態(tài)度

　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐經(jīng)濟(jì)政策顧問(wèn)團(tuán)成員，歐盟智庫(kù)歐洲政策研究中心高級(jí)學(xué)者、教授保羅·格羅韋將中國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與歐洲市場(chǎng)稱(chēng)作是整個(gè)行業(yè)的好事情。

　　“行業(yè)增加新成員是件好事，利於更客觀、準(zhǔn)確的評(píng)級(jí)，由於壟斷性質(zhì)大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)固有的模型，錯(cuò)誤概率漸高，可以通過(guò)引入行業(yè)新入者評(píng)估新模型，帶動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。”

　　不過(guò)格羅韋預(yù)測(cè)，雖然歐洲市場(chǎng)人士表現(xiàn)出歡迎中國(guó)公司到來(lái)的態(tài)度，但像全球銀行業(yè)監(jiān)管條例類(lèi)似的規(guī)章出現(xiàn)在評(píng)級(jí)行業(yè)，目前還不具備條件，目前先要保證公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所謂的區(qū)域性合作不利於競(jìng)爭(zhēng)。（閆磊）

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