中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金正式設(shè)立，將充分發(fā)揮國(guó)有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進(jìn)作用，發(fā)揮國(guó)有資本在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用，突破産業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金、市場(chǎng)、技術(shù)等瓶頸，最大限度地提高資源配置效率和國(guó)有資本使用效益——

　　預(yù)計(jì)總規(guī)模為3500億元的中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金9月26日正式在北京成立。基金將重點(diǎn)投資于中央企業(yè)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和不良資産重組等項(xiàng)目。

　　據(jù)介紹，中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金首期募集資金1310億元，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的私募股權(quán)投資基金。受?chē)?guó)務(wù)院國(guó)資委委託，基金由中央企業(yè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)中國(guó)誠(chéng)通牽頭，攜手中國(guó)郵儲(chǔ)銀行、招商局集團(tuán)、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)石化、神華集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)中車(chē)、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)和北京金融街投資（集團(tuán)）10家機(jī)構(gòu)發(fā)起。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示，設(shè)立基金是國(guó)資委落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化國(guó)資國(guó)企改革、優(yōu)化中央企業(yè)佈局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容和重要抓手。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，基金的設(shè)立，對(duì)於優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)佈局結(jié)構(gòu)、推動(dòng)中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率意義十分重大。

　　當(dāng)前，中央企業(yè)行業(yè)分佈過(guò)寬、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、資源分散、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題依然比較突出，佈局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)十分繁重。且中央企業(yè)所處行業(yè)既有部分行業(yè)産能?chē)?yán)重過(guò)剩，又有一些行業(yè)供給不足；既有很多低端産品銷售不暢，又有不少中高端産品滿足不了需求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。

　　如何有效吸納中央企業(yè)以及社會(huì)閒置資金，以存量培育增量，以增量盤(pán)活存量，更加有效地推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)佈局優(yōu)化，提高國(guó)有資本整體配置效率，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？設(shè)立國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金可謂應(yīng)時(shí)之舉。

　　專家表示，基金可以更好地發(fā)揮國(guó)有資本在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮國(guó)有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進(jìn)作用，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)係國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重大專項(xiàng)任務(wù)集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

　　基金也有利於集中優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新；有利於推動(dòng)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性前瞻性産業(yè)集中，向産業(yè)鏈中高端集中，不斷擴(kuò)大有效和中高端供給；有利於推動(dòng)企業(yè)加快處置大量低效無(wú)效資産，淘汰落後過(guò)剩産能，減少低端供給，更好地發(fā)揮央企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用。

　　此外，基金還將促進(jìn)央企産業(yè)重組整合，在中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與社會(huì)各類資本之間形成以股權(quán)為紐帶、産業(yè)整合為目標(biāo)的“生命共同體”，支援重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施整合和專業(yè)化重組，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，國(guó)企投資基金是一種新的投資模式，使國(guó)企的資金找到新空間，把資本要素活躍起來(lái)，也可以彌補(bǔ)民間投資的不足。

　　據(jù)介紹，與其他國(guó)企投資基金不同，國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金將聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要在戰(zhàn)略投資領(lǐng)域、轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域、並購(gòu)重組領(lǐng)域、資産經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域四大領(lǐng)域。值得一提的是，在資産經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，該基金將重點(diǎn)助力鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥等産能過(guò)剩行業(yè)的去産能，僵屍企業(yè)、低效無(wú)效資産的清理，以及與中央企業(yè)主業(yè)無(wú)互補(bǔ)性、協(xié)同性的低效業(yè)務(wù)和資産的退出，建立退出機(jī)制和通道。該基金的介入，將致力於加快資産變現(xiàn)效率，推動(dòng)國(guó)有資本有序進(jìn)退，引導(dǎo)退出資本集中投向更需集中的領(lǐng)域和行業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和資産、業(yè)務(wù)佈局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

　　具體來(lái)説，該基金將重點(diǎn)關(guān)注六大投資方向：一是關(guān)係國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大專項(xiàng)任務(wù)；二是中央及地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目；三是中央及地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、産業(yè)鏈整合、專業(yè)化整合和並購(gòu)重組項(xiàng)目；四是發(fā)掘中央及地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)重組整合和清理退出過(guò)程中的具有投資價(jià)值的項(xiàng)目；五是與中央企業(yè)以及境內(nèi)外優(yōu)秀資産管理機(jī)構(gòu)共同設(shè)立專注于特定領(lǐng)域的子基金；六是其他具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目。

　　至於基金的著力方向，中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馬正武表示，基金將聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“四個(gè)服務(wù)”，即：服務(wù)於國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮主導(dǎo)引領(lǐng)作用；服務(wù)於國(guó)有資本佈局結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序進(jìn)退；服務(wù)於供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，瘦身健體提質(zhì)增效；服務(wù)於央企、國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，助力國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李予陽(yáng)）