中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金正式設(shè)立,將充分發(fā)揮國(guó)有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進(jìn)作用,發(fā)揮國(guó)有資本在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用,突破産業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金、市場(chǎng)、技術(shù)等瓶頸,最大限度地提高資源配置效率和國(guó)有資本使用效益——
預(yù)計(jì)總規(guī)模為3500億元的中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金9月26日正式在北京成立。基金將重點(diǎn)投資于中央企業(yè)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和不良資産重組等項(xiàng)目。
據(jù)介紹,中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金首期募集資金1310億元,是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的私募股權(quán)投資基金。受?chē)?guó)務(wù)院國(guó)資委委託,基金由中央企業(yè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)中國(guó)誠(chéng)通牽頭,攜手中國(guó)郵儲(chǔ)銀行、招商局集團(tuán)、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)石化、神華集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)中車(chē)、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)和北京金融街投資(集團(tuán))10家機(jī)構(gòu)發(fā)起。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示,設(shè)立基金是國(guó)資委落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化國(guó)資國(guó)企改革、優(yōu)化中央企業(yè)佈局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略部署的重要舉措,也是開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容和重要抓手。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,基金的設(shè)立,對(duì)於優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)佈局結(jié)構(gòu)、推動(dòng)中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率意義十分重大。
當(dāng)前,中央企業(yè)行業(yè)分佈過(guò)寬、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、資源分散、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題依然比較突出,佈局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)十分繁重。且中央企業(yè)所處行業(yè)既有部分行業(yè)産能?chē)?yán)重過(guò)剩,又有一些行業(yè)供給不足;既有很多低端産品銷售不暢,又有不少中高端産品滿足不了需求,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。
如何有效吸納中央企業(yè)以及社會(huì)閒置資金,以存量培育增量,以增量盤(pán)活存量,更加有效地推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)佈局優(yōu)化,提高國(guó)有資本整體配置效率,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?設(shè)立國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金可謂應(yīng)時(shí)之舉。
專家表示,基金可以更好地發(fā)揮國(guó)有資本在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮國(guó)有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進(jìn)作用,推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)係國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重大專項(xiàng)任務(wù)集中,向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。
基金也有利於集中優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新;有利於推動(dòng)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性前瞻性産業(yè)集中,向産業(yè)鏈中高端集中,不斷擴(kuò)大有效和中高端供給;有利於推動(dòng)企業(yè)加快處置大量低效無(wú)效資産,淘汰落後過(guò)剩産能,減少低端供給,更好地發(fā)揮央企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用。
此外,基金還將促進(jìn)央企産業(yè)重組整合,在中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與社會(huì)各類資本之間形成以股權(quán)為紐帶、産業(yè)整合為目標(biāo)的“生命共同體”,支援重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施整合和專業(yè)化重組,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。
有關(guān)專家認(rèn)為,國(guó)企投資基金是一種新的投資模式,使國(guó)企的資金找到新空間,把資本要素活躍起來(lái),也可以彌補(bǔ)民間投資的不足。
據(jù)介紹,與其他國(guó)企投資基金不同,國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金將聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要在戰(zhàn)略投資領(lǐng)域、轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域、並購(gòu)重組領(lǐng)域、資産經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域四大領(lǐng)域。值得一提的是,在資産經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,該基金將重點(diǎn)助力鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥等産能過(guò)剩行業(yè)的去産能,僵屍企業(yè)、低效無(wú)效資産的清理,以及與中央企業(yè)主業(yè)無(wú)互補(bǔ)性、協(xié)同性的低效業(yè)務(wù)和資産的退出,建立退出機(jī)制和通道。該基金的介入,將致力於加快資産變現(xiàn)效率,推動(dòng)國(guó)有資本有序進(jìn)退,引導(dǎo)退出資本集中投向更需集中的領(lǐng)域和行業(yè),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和資産、業(yè)務(wù)佈局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
具體來(lái)説,該基金將重點(diǎn)關(guān)注六大投資方向:一是關(guān)係國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大專項(xiàng)任務(wù);二是中央及地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目;三是中央及地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、産業(yè)鏈整合、專業(yè)化整合和並購(gòu)重組項(xiàng)目;四是發(fā)掘中央及地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)重組整合和清理退出過(guò)程中的具有投資價(jià)值的項(xiàng)目;五是與中央企業(yè)以及境內(nèi)外優(yōu)秀資産管理機(jī)構(gòu)共同設(shè)立專注于特定領(lǐng)域的子基金;六是其他具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目。
至於基金的著力方向,中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馬正武表示,基金將聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好“四個(gè)服務(wù)”,即:服務(wù)於國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)揮主導(dǎo)引領(lǐng)作用;服務(wù)於國(guó)有資本佈局結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序進(jìn)退;服務(wù)於供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”,瘦身健體提質(zhì)增效;服務(wù)於央企、國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大,助力國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李予陽(yáng))
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