今年G20峰會(huì)再次將鋼鐵産能過剩的現(xiàn)狀“拋上了臺(tái)面”，9月5日，據(jù)G20公報(bào)顯示，經(jīng)合組織將牽頭成立針對(duì)鋼鐵産能過剩的全球論壇。

　　作為鋼鐵産能過剩的國家之一，其實(shí)，我國早就著手解決這一問題，關(guān)停過剩産能、供給側(cè)改革等多種手段確實(shí)在今年上半年時(shí)起到了功效，不過，在G20峰會(huì)，壓縮鋼鐵業(yè)過剩産能又面臨新的挑戰(zhàn)。

　　9月3日，國家主席習(xí)近平在G20杭州峰會(huì)開幕式發(fā)表演講時(shí)提到，從2016年開始要用5年時(shí)間再壓減粗鋼産能1億—1.5億噸，用3到5年時(shí)間再退出煤炭産能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

　　過剩産能化解

　　已獲得初步成效

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在供給側(cè)改革的大背景下，各級(jí)政府強(qiáng)力的推進(jìn)了去産能計(jì)劃。按照原有的計(jì)劃2016年計(jì)劃減壓粗鋼産量4500萬噸，從實(shí)施水準(zhǔn)上來看，截至今年7月份全國累計(jì)完成鋼鐵産能減壓2126萬噸，佔(zhàn)比為47%。

　　同時(shí)，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，全國共有23個(gè)省市先後發(fā)佈亞索鋼鐵産能方案，其中，22個(gè)省市確定2016年去産能目標(biāo)，煉鐵和煉鋼産能分別為3787萬噸和7207萬噸，已經(jīng)超出了上述全年全國的4500萬噸的總目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，寶鋼和武鋼兩大鋼企計(jì)劃2016年壓縮煉鋼産能395萬噸和442萬噸，至此，2016年主要省市和央企將壓縮煉鋼産能8064萬噸，煉鐵産能4106萬噸。

　　“今年尤其是下半年，尤其是在G20峰會(huì)的召開之後，鋼鐵去産能更會(huì)‘緊鑼密鼓’地進(jìn)行。不過，需要看到的是，如果想要加大去産能的力度，與中央政府及各相關(guān)部門大力監(jiān)督密不可分，更與各省市存在教唆無效産能且企業(yè)可獲得政府補(bǔ)貼息息相關(guān)。據(jù)了解，河北省鋼鐵去産能噸鐵可補(bǔ)25元，噸鋼可補(bǔ)貼30元。”有分析人士如是對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　據(jù)相關(guān)行業(yè)分析師表示，目前，我國推動(dòng)化解過剩鋼鐵産能方面，主要做了兩方面工作，首先是淘汰過剩鋼鐵産能，除了上述已獲得成效外，據(jù)了解，為了加快下半年去産能進(jìn)度，中央政府向各地派出10個(gè)督查組，部署化解過剩産能專項(xiàng)督查。目前看，浙江、江西等地區(qū)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)；去産能大省河北省公示淘汰名單，涉及1840萬噸煉鐵産能和1600萬噸煉鐵産能，計(jì)劃到11月份完成。

　　另外，從抑制新建鋼鐵項(xiàng)目來看，2015年我國鋼鐵行業(yè)固定資産投資5623億元，同比下降12.8%。但進(jìn)入2016年，下游鋼鐵産品價(jià)格回升，部分企業(yè)噸鋼利潤達(dá)到400元以上，處於高利潤區(qū)間，投資出現(xiàn)一定的回暖態(tài)勢(shì)，在第二季度，每月全國鋼鐵冶煉及壓延加工業(yè)固定資産投資額428億元，已經(jīng)接近2012年、2013年的投資高峰水準(zhǔn)。進(jìn)入9月，政府加碼抑制政策，切斷項(xiàng)目土地供應(yīng)，國土部發(fā)佈通知，明確將嚴(yán)格産能過剩行業(yè)項(xiàng)目用地的預(yù)審與審查，新增産能的鋼鐵、煤炭項(xiàng)目將不再受理用地預(yù)審。

　　化解過剩産能

　　任務(wù)仍艱巨

　　不過，需要看到的是，雖然企業(yè)方面積極響應(yīng)淘汰落後産能，但是，從企業(yè)性質(zhì)來看，具有壓縮産能任務(wù)的鋼企共140家，其中民營企業(yè)佔(zhàn)比達(dá)88.6%，煉鐵産能和煉鋼産能分別為2620萬噸和5559萬噸，佔(zhàn)比分別為70.9%和80.2%。

　　作為中國産能第一大省，河北省有關(guān)鋼鐵去産能的一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。按照此前河北上報(bào)國務(wù)院的化解鋼鐵過剩産能實(shí)施方案，2016年實(shí)際安排壓縮煉鐵産能1726萬噸、煉鋼産能1422萬噸，而按各市上報(bào)的分月計(jì)劃，預(yù)計(jì)到11月底完成壓縮煉鐵産能1840萬噸、煉鋼産能1600萬噸。

　　據(jù)了解，今年1月份至7月份，河北省完成化解煉鐵産能193萬噸，煉鋼産能125萬噸，8月份計(jì)劃壓縮煉鐵産能52萬噸，9月份至10月份計(jì)劃壓縮煉鐵和煉鋼産能657萬噸和533萬噸。其中9月份至10月份計(jì)劃壓縮煉鐵産能中有效産能為535萬噸，佔(zhàn)比達(dá)81.4%，且集中在10月份。可以説，相比其他省市，河北省鋼鐵鋼鐵去産能任務(wù)更重，壓力和阻力更大。

　　值得注意的是，從河北省去産能明細(xì)可以發(fā)現(xiàn)，有部分停産時(shí)間較長的高爐、轉(zhuǎn)爐設(shè)備或長期停産、虧損嚴(yán)重的鋼廠並未列入2016年目標(biāo)之類。之所以如此，一方面是因?yàn)楸敬稳ギb能任務(wù)按區(qū)或按市分配，各市、區(qū)間利益博弈明顯；另一方面則是因?yàn)樘潛p嚴(yán)重的企業(yè)負(fù)債問題嚴(yán)重，債務(wù)如何處置成為難題。

　　對(duì)於，化解鋼鐵産能的難點(diǎn)，有業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)加快兼併重組步伐，不斷提高鋼鐵行業(yè)集中度，形成一批在全球範(fàn)圍內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。單純地去産能並不治本，在去産能的同時(shí)提高産業(yè)集中度，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，才能夠標(biāo)本兼治。只有把去産能和兼併重組並重實(shí)施，即産能適度、集中度高、佈局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)，才是鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理想目標(biāo)形態(tài)。與此同時(shí)，從鋼廠降本增效、盤活存量資産以及加強(qiáng)費(fèi)用控制向管理創(chuàng)新邁進(jìn)，不斷優(yōu)化庫存。鋼鐵企業(yè)可以考慮開發(fā)“高、精、尖、特”産品，優(yōu)化産品各項(xiàng)性能指標(biāo)，同時(shí)也要開發(fā)更高效的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，以更低的成本達(dá)到更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（楊 萌）