證券時(shí)報(bào)記者 江聃

　　為推進(jìn)中糧集團(tuán)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)工作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前對(duì)中糧集團(tuán)董事會(huì)進(jìn)行了18項(xiàng)授權(quán)，涉及資産配置、薪酬分配、市場(chǎng)化用人等多方面。專(zhuān)家表示，此舉意味著國(guó)企改革所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離進(jìn)入實(shí)施階段，國(guó)企改革邁出了重要一步。

　　國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在本月上旬表示，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，主要從三方面進(jìn)行積極探索：首先，希望通過(guò)改革來(lái)發(fā)展國(guó)有資本專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，同時(shí)探索有效的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)模式;其次，希望通過(guò)改革來(lái)探索國(guó)資委與企業(yè)的關(guān)係，探索完善國(guó)有資産監(jiān)管方式;最後，則是希望通過(guò)系列改革來(lái)推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)部改革，探索市場(chǎng)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。中糧集團(tuán)獲得的18項(xiàng)授權(quán)被寄託了探索國(guó)資委與投資公司關(guān)係、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)路徑和模式、調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本佈局結(jié)構(gòu)的方式方法和具體舉措等內(nèi)涵。

　　據(jù)介紹，授權(quán)後，國(guó)資委將不再干預(yù)企業(yè)的戰(zhàn)略和投資計(jì)劃，中糧集團(tuán)可自主決定五年發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃。中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃則由中糧研究決定後報(bào)國(guó)資委備案。董事會(huì)還可確定1至3個(gè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)國(guó)資委備案後在投資管理上視同主業(yè)對(duì)待。

　　在資産處置權(quán)方面，國(guó)資委授權(quán)包括：公司內(nèi)部企業(yè)之間的産權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn);通過(guò)産權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓國(guó)有産權(quán)，子企業(yè)增資，公司及子企業(yè)重大資産處置事項(xiàng);在法律法規(guī)和國(guó)資監(jiān)管規(guī)章規(guī)定的比例或數(shù)量範(fàn)圍內(nèi)，增減持上市公司股份事項(xiàng);不涉及控股權(quán)變動(dòng)的情況下，上市公司股份的協(xié)議受讓等。

　　除此之外，在經(jīng)理層的市場(chǎng)化選聘、考核和薪酬權(quán)上，中糧集團(tuán)被授予了更加充分的自主權(quán)。企業(yè)可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)資考核導(dǎo)向，對(duì)經(jīng)理層實(shí)施個(gè)性化考核;市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，可採(cǎi)取多種方式探索完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制;自主決定職工工資分配，工資總額實(shí)行備案制等。

　　此舉是近期中糧集團(tuán)與中紡集團(tuán)正式啟動(dòng)戰(zhàn)略重組，中紡整體併入中糧成為中糧全資子公司之後公佈的又一重大改革舉措。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，此次國(guó)資委將對(duì)中糧的管理由審批改為備案，意味著國(guó)企改革試點(diǎn)將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離進(jìn)入實(shí)施階段，國(guó)企改革邁出了重要一步，有利於企業(yè)走向市場(chǎng)，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。