近期，歐盟通過非食品類消費(fèi)産品的快速警報(bào)系統(tǒng)對(duì)中國(guó)産的電子煙發(fā)佈警示通報(bào)，指出存在安全隱患，要求全部下架不準(zhǔn)銷售。雖然這則消息引起社會(huì)廣泛關(guān)注，《金證券》記者接觸的行業(yè)內(nèi)部人士卻波瀾不驚，“這樣的消息每隔一段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)一次，電子煙是個(gè)蹣跚起步的新生兒，究竟怎麼管，每個(gè)國(guó)家都在探索中，但監(jiān)管趨嚴(yán)肯定是一大趨勢(shì)。”

　　歐盟發(fā)四道警示通報(bào)

　　電子煙産品通常由煙槍、煙彈等組成，其以倣真氣霧的方式向使用者提供低於傳統(tǒng)香煙的微量尼古丁，煙霧中不含有焦油等有害物質(zhì)，使煙民逐漸降低使人上癮的尼古丁吸入量，直至戒煙成功。

　　近日，深圳梵活生物科技公司生産的“FEELLIFE”牌電子煙霧化液連續(xù)被歐盟通過RAPEX系統(tǒng)(非食品類消費(fèi)産品的快速警報(bào)系統(tǒng))發(fā)佈了四次警示通報(bào)，所涉及的國(guó)家有法國(guó)、西班牙和荷蘭，通報(bào)中説明該産品外包裝上未標(biāo)示相關(guān)的危險(xiǎn)公示資訊，且沒有配備防兒童鎖定裝置，要求該公司所生産産品在上述國(guó)家全部下架。

　　就在8月26日，世界衛(wèi)生組織在日內(nèi)瓦發(fā)佈的一份報(bào)告稱，各國(guó)政府應(yīng)該採(cǎi)取措施，禁止人們售賣電子煙給青少年。世界衛(wèi)生組織建議，禁止人們?cè)诠步êB內(nèi)吸電子煙，直到有研究顯示電子煙發(fā)出的煙霧對(duì)周圍的人無害為止。

　　據(jù)了解，中國(guó)人可謂電子煙的“鼻祖”，2004年5月如煙公司就售出其第一支電子煙。目前全球90%以上的電子煙及電子霧化液由中國(guó)生産並出口外銷，主要銷售市場(chǎng)為美國(guó)和歐盟。

　　電子煙連遭“打擊”，對(duì)國(guó)內(nèi)廠家影響幾何？昨日下午，《金證券》記者致電深圳某電子煙企業(yè)總經(jīng)理冉慧，她正在收拾行李，“我馬上要去參加德國(guó)、法國(guó)的電子煙展會(huì)。”聽明記者來意，她語氣輕鬆，“如果影響很大，我還能去參加展會(huì)嗎？”

　　冉慧對(duì)《金證券》記者解釋，目前國(guó)內(nèi)廠家出口的是電子煙設(shè)備，煙油大多數(shù)由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供。各類警示一般針對(duì)煙油、煙霧可能存在的潛在傷害，這與中國(guó)廠家直接關(guān)聯(lián)不大。

　　消費(fèi)需求如“候鳥”

　　不可否認(rèn)，市場(chǎng)無序、監(jiān)管尚不完善、身份懸而未定是電子煙的最大風(fēng)險(xiǎn)。早前，瑞士公共交通協(xié)會(huì)宣佈，從去年12月開始當(dāng)?shù)亟钩丝驮诠步煌ㄉ铣殡娮訜煛６拇罄麃喰履贤柺恐輵讯砻魇械囊幻诵萁êB工人，則因在公共場(chǎng)所吸一支電子煙而遭到罰款300澳元，這在澳洲尚屬首例。

　　這也讓電子煙行業(yè)的需求“像霧像雨又像風(fēng)，好一陣壞一陣，來得快去得也快。”冉慧對(duì)《金證券》記者介紹，比如去年3、4月份馬來西亞對(duì)電子煙的需求驟增，受此刺激，深圳一下子冒出了500家工廠。但才幾個(gè)月時(shí)間，由於電子煙影響到傳統(tǒng)煙草企業(yè)，馬來西亞出臺(tái)相關(guān)限制條例，這個(gè)市場(chǎng)立馬就淡了。這種“候鳥”現(xiàn)象在土耳其、日本、韓國(guó)等國(guó)家也出現(xiàn)過。

　　值得一提的是，電子煙一直在歐美市場(chǎng)穩(wěn)定，近期這些國(guó)家頻傳監(jiān)管利空，成為影響電子煙生産銷售的“緊箍咒”。就國(guó)內(nèi)而言，電子煙更處於政策空白。滬上一位券商研究員對(duì)《金證券》記者表示，由於中國(guó)對(duì)公共場(chǎng)所吸煙控制並不嚴(yán)格，國(guó)內(nèi)電子煙消費(fèi)群體為“小眾”，因此目前國(guó)內(nèi)並沒有對(duì)電子煙進(jìn)行産品性質(zhì)歸屬劃分，更談不上立法監(jiān)管。

　　世衛(wèi)新規(guī)出臺(tái)在即

　　一邊是電子煙製品的命運(yùn)始終處於政策迷霧中，一邊是電子煙規(guī)模在狂奔。在過去兩年中電子煙全球主要市場(chǎng)——美國(guó)規(guī)模翻番達(dá)到10億美元，預(yù)計(jì)未來幾年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到100億美元。而中國(guó)擁有3億多煙民，前述研究員稱，香煙對(duì)身體的危害主要是焦油，電子煙裏不含焦油。相比而言香煙的危害要大大高於電子煙，電子煙在中國(guó)需求啟動(dòng)是大概率事件。

　　《金證券》記者了解到，今年9月2日-4日，由電子煙行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)電子煙高峰論壇在深圳舉行。與會(huì)人士透露，對(duì)於電子煙這一新生事物，各國(guó)政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的態(tài)度還不明朗，有的國(guó)家傾向於把它作為煙草産品，有的國(guó)家把它作為醫(yī)藥産品，或者電子産品，所有可能的法規(guī)還都在討論之中。不過，世界衛(wèi)生組織已明確規(guī)定電子煙屬於煙草範(fàn)圍，並且將在今年10月在莫斯科舉辦控?zé)煏?huì)議，屆時(shí)所有《煙草控制框架公約》簽署國(guó)將前往簽署世衛(wèi)組織出臺(tái)的電子煙規(guī)定。

　　前述研究員表示，“這是目前電子煙行業(yè)面臨的最大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，從8月26日世衛(wèi)組織發(fā)佈的報(bào)告來看，即將出臺(tái)的規(guī)定應(yīng)該會(huì)比較嚴(yán)苛。”

　　即便如此，這並不能阻擋大佬進(jìn)入的腳步。目前世界前五大煙草公司都已介入電子煙，國(guó)內(nèi)煙草集團(tuán)也在暗中佈局，東風(fēng)股份、上海綠新、勁嘉股份等上市公司更是公告進(jìn)軍這一領(lǐng)域。昨日，勁嘉股份內(nèi)部人士對(duì)《金證券》記者表示，公司電子煙業(yè)務(wù)仍處於籌備階段，行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管是必然趨勢(shì)，産品品質(zhì)將是取得市場(chǎng)成功的關(guān)鍵。

　　(□金證券記者 江芬芬)