近日，新疆吾爾自治區(qū)政府在北京召開新聞發(fā)佈會，發(fā)佈了新疆發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)方面制定的十大優(yōu)惠政策，其中包括設(shè)立200億元左右的紡織服裝産業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市場人士表示，新疆紡織産業(yè)將逐步迎來各項(xiàng)政策利好。

　　未來新疆將加快推進(jìn)紡織服裝産業(yè)發(fā)展，計(jì)劃到2023年實(shí)現(xiàn)紡織服裝工業(yè)總産值2125億元，最終實(shí)現(xiàn)紡織服裝全産業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)到100萬人的目標(biāo)。面對政策紅利，紡織服裝企業(yè)早就開始佈局。

　　政策力度再加碼

　　其實(shí)，國家對新疆紡織産業(yè)的支援力度一直都不弱。國家《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確指出：“支援新疆發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢，發(fā)展棉紡工業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品基地。把新疆建設(shè)成依託內(nèi)地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。”圍繞這一目標(biāo)，國家和自治區(qū)出臺了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，涉及財(cái)稅、金融、園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面。

　　如今新疆紡織業(yè)面臨的政策支援力度將遠(yuǎn)超以前。一業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報(bào)記者，當(dāng)前的政策支援力度大，目標(biāo)明確，每一個(gè)政策都需要考核實(shí)施效果。近日自治區(qū)政府在北京舉行發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)新聞發(fā)佈會，發(fā)佈了國家和自治區(qū)在新疆發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)方面制定的十大優(yōu)惠政策，首次發(fā)佈《新疆發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要(2014年-2023年)》(簡稱“《規(guī)劃》”)，對行業(yè)支援力度最大的政策終於出臺。根據(jù)《規(guī)劃》，到2023年，新疆最終實(shí)現(xiàn)紡織服裝全産業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)到100萬人的目標(biāo)。

　　新疆將通過十個(gè)方面的優(yōu)惠政策，貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會精神，堅(jiān)持就業(yè)第一戰(zhàn)略，以産業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)為目標(biāo)，著力解決自治區(qū)特別是南疆地區(qū)就業(yè)問題，進(jìn)一步加快新疆紡織服裝産業(yè)發(fā)展。具體來看，這些政策包括設(shè)立規(guī)模為200 億元左右的紡織服裝産業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、實(shí)施稅收特殊優(yōu)惠、低電價(jià)優(yōu)惠、紡織品服裝運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、使用新疆棉花補(bǔ)貼、企業(yè)員工培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼、支援集中建設(shè)印染污水處理設(shè)施、加大對南疆地區(qū)支援力度、加大金融支援力度等政策。

　　另外，自治區(qū)制定了《發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)的意見》，意見明確新疆發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)的指導(dǎo)思想就包括承接?xùn)|部沿海地區(qū)産業(yè)轉(zhuǎn)移、逐步完善和延伸産業(yè)鏈、以拓展亞歐市場為依託將新疆建設(shè)成為國家重要的紡織服裝産業(yè)基地、紡織品服裝國際商貿(mào)物流中心和全國紡織服裝産業(yè)可持續(xù)發(fā)展示範(fàn)區(qū)等。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，新疆發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)目標(biāo)分為兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段，從2014年至2018年，紡織服裝工業(yè)總産值達(dá)到860億元，全産業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)42 萬人。第二階段，從2019年到2023年，紡織服裝工業(yè)總産值達(dá)2125億元，全産業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)到100萬人。

　　企業(yè)聞風(fēng)而動

　　新疆棉花産量約佔(zhàn)全國的60%，是全國最大的棉花生産基地，紡織服裝産業(yè)既是新疆的傳統(tǒng)産業(yè)，又是新疆資源稟賦好、産業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、增長空間大、延伸鏈條長、勞動密集型特徵最為突出的産業(yè)。需要特別注意的是，新疆擁有向西出口的優(yōu)勢和條件，同時(shí)也有利於吸引東部沿海地區(qū)紡織服裝産業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移。因此，新疆早已是東部沿海紡織産業(yè)轉(zhuǎn)移的“熱土”。

　　受政策吸引，內(nèi)地紡織服裝企業(yè)在新疆佈局的規(guī)格正在逐步升級。中國證券報(bào)記者從自治區(qū)經(jīng)信委了解到，7月22日，新疆喀什齊魯如意科技紡織産業(yè)園項(xiàng)目在喀什市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式開工建設(shè)。據(jù)了解，如意集團(tuán)已與喀什地區(qū)簽定了投資協(xié)議，並按照“1+4+X ”模式佈局産業(yè)。其中，“1”是在喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立總部，“4”是在山東省援建的疏勒、英吉沙、岳普湖、麥蓋提四縣設(shè)立分公司，“X”是以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的形式佈局，帶動30畝長絨棉標(biāo)準(zhǔn)化種植，以服裝加工進(jìn)村入戶的形式，佈局一系列鄉(xiāng)村、農(nóng)戶加工點(diǎn)，帶動大批當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，惠及當(dāng)?shù)匕傩铡ｍ?xiàng)目全部投産後，將實(shí)現(xiàn)産值120億元，帶動2.6億人就業(yè)。

　　在喀什投資建設(shè)全産業(yè)鏈的紡織服裝基地，是如意集團(tuán)響應(yīng)中央在南疆大力發(fā)展紡織服裝産業(yè)號召的一項(xiàng)舉措。該項(xiàng)目將形成農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化，全疆最大、全國領(lǐng)先、世界一流的紡織服裝産業(yè)集群。其中一期投資60億元，兩年內(nèi)建成投産。投産後，將形成年産100萬錠如意紡、1億米麵料、5000萬件服裝的生産能力。

　　喀什金博針織有限公司選擇從東部沿海地區(qū)向新疆轉(zhuǎn)移，該企業(yè)現(xiàn)落戶于巴楚紡織服裝工業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目一期投資2000萬元，年産針織衣25萬件，産值5000萬元。目前已開始投産，産品主要面向全疆及周邊中亞國家。該企業(yè)二期全部建成投産後，將逐步形成産業(yè)鏈健全的服裝産業(yè)基地。

　　此外，阿克蘇巨鷹集團(tuán)也從過去在新疆紡紗向服裝生産延伸，目前正在新建的服裝廠預(yù)計(jì)可解決500余人就業(yè)。和田尚億服飾有限公司是皮山縣今年引進(jìn)的勞動密集型大型服裝生産企業(yè)，項(xiàng)目總投資1.5億元(一期投資7000萬元，二、三期投資8000萬元)，目前已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底正式投産，産品主要出口俄羅斯等地。建廠後將解決當(dāng)?shù)?500人就業(yè)，並增加當(dāng)?shù)囟愂铡?/p>

　　政策紅利有望發(fā)酵

　　為落實(shí)第二次中央新疆工作座談會精神，紮實(shí)開展好紡織行業(yè)發(fā)展服裝産業(yè)的各項(xiàng)工作，由工信部總工程師朱宏任、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱率領(lǐng)的調(diào)研組一行18人7月11日-12日深入阿克蘇地區(qū)對紡織行業(yè)發(fā)展服裝産業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組表示要將阿克蘇地區(qū)、兵團(tuán)一師、三師提出的建議與意見，梳理並上報(bào)中央，以爭取更多針對南疆的差別化政策支援。

　　7月14日，工信部消費(fèi)司副司長王偉前往巴州對尉犁縣邁思創(chuàng)紡織有限公司、巴州百家惠紡織有限責(zé)任公司、庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)富麗達(dá)、金富特種紗業(yè)等重點(diǎn)紡織企業(yè)調(diào)研。此次調(diào)研的目的恰是為落實(shí)第二次中央新疆工作座談會發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)事宜。

　　此外，第四屆中國—亞歐博覽會9月將在烏魯木齊舉辦，此次博覽會將單獨(dú)設(shè)置紡織服裝産業(yè)館，博覽會期間自治區(qū)政府將與中國紡織聯(lián)合會聯(lián)合主辦“中國服裝大會”和“新疆服裝産業(yè)發(fā)展高端論壇”，讓全國的紡織服裝企業(yè)了解紡織服裝産業(yè)在疆落戶的優(yōu)惠政策。

　　圍繞中央提出的依託新疆棉産地優(yōu)勢、大力發(fā)展紡織服裝産業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大決策，目前自治區(qū)對山東、廣東等重點(diǎn)紡織産業(yè)省進(jìn)行對接。同時(shí)，對新疆紡織産業(yè)的三個(gè)重點(diǎn)城市阿克蘇、庫爾勒、石河子進(jìn)行招展工作的推介，切實(shí)促進(jìn)貿(mào)易洽談並落地。