近日，新疆吾爾自治區(qū)政府在北京召開新聞發(fā)佈會，發(fā)佈了新疆發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)方面制定的十大優(yōu)惠政策，其中包括設(shè)立200億元左右的紡織服裝産業(yè)發(fā)展專項資金。市場人士表示，新疆紡織産業(yè)將逐步迎來各項政策利好。

　　未來新疆將加快推進紡織服裝産業(yè)發(fā)展，計劃到2023年實現(xiàn)紡織服裝工業(yè)總産值2125億元，最終實現(xiàn)紡織服裝全産業(yè)鏈就業(yè)容量達到100萬人的目標(biāo)。面對政策紅利，紡織服裝企業(yè)早就開始佈局。

　　政策力度再加碼

　　其實，國家對新疆紡織産業(yè)的支援力度一直都不弱。國家《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確指出：“支援新疆發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢，發(fā)展棉紡工業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品基地。把新疆建設(shè)成依託內(nèi)地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。”圍繞這一目標(biāo)，國家和自治區(qū)出臺了多項優(yōu)惠政策，涉及財稅、金融、園區(qū)建設(shè)等多個方面。

　　如今新疆紡織業(yè)面臨的政策支援力度將遠超以前。一業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報記者，當(dāng)前的政策支援力度大，目標(biāo)明確，每一個政策都需要考核實施效果。近日自治區(qū)政府在北京舉行發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)新聞發(fā)佈會，發(fā)佈了國家和自治區(qū)在新疆發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)方面制定的十大優(yōu)惠政策，首次發(fā)佈《新疆發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要(2014年-2023年)》(簡稱“《規(guī)劃》”)，對行業(yè)支援力度最大的政策終於出臺。根據(jù)《規(guī)劃》，到2023年，新疆最終實現(xiàn)紡織服裝全産業(yè)鏈就業(yè)容量達到100萬人的目標(biāo)。

　　新疆將通過十個方面的優(yōu)惠政策，貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，堅持就業(yè)第一戰(zhàn)略，以産業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)為目標(biāo)，著力解決自治區(qū)特別是南疆地區(qū)就業(yè)問題，進一步加快新疆紡織服裝産業(yè)發(fā)展。具體來看，這些政策包括設(shè)立規(guī)模為200 億元左右的紡織服裝産業(yè)發(fā)展專項資金、實施稅收特殊優(yōu)惠、低電價優(yōu)惠、紡織品服裝運費補貼、使用新疆棉花補貼、企業(yè)員工培訓(xùn)和社保補貼、支援集中建設(shè)印染污水處理設(shè)施、加大對南疆地區(qū)支援力度、加大金融支援力度等政策。

　　另外，自治區(qū)制定了《發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)的意見》，意見明確新疆發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)的指導(dǎo)思想就包括承接?xùn)|部沿海地區(qū)産業(yè)轉(zhuǎn)移、逐步完善和延伸産業(yè)鏈、以拓展亞歐市場為依託將新疆建設(shè)成為國家重要的紡織服裝産業(yè)基地、紡織品服裝國際商貿(mào)物流中心和全國紡織服裝産業(yè)可持續(xù)發(fā)展示範(fàn)區(qū)等。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，新疆發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)目標(biāo)分為兩個階段實施：第一階段，從2014年至2018年，紡織服裝工業(yè)總産值達到860億元，全産業(yè)鏈就業(yè)容量達42 萬人。第二階段，從2019年到2023年，紡織服裝工業(yè)總産值達2125億元，全産業(yè)鏈就業(yè)容量達到100萬人。

　　企業(yè)聞風(fēng)而動

　　新疆棉花産量約佔全國的60%，是全國最大的棉花生産基地，紡織服裝産業(yè)既是新疆的傳統(tǒng)産業(yè)，又是新疆資源稟賦好、産業(yè)基礎(chǔ)強、增長空間大、延伸鏈條長、勞動密集型特徵最為突出的産業(yè)。需要特別注意的是，新疆擁有向西出口的優(yōu)勢和條件，同時也有利於吸引東部沿海地區(qū)紡織服裝産業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移。因此，新疆早已是東部沿海紡織産業(yè)轉(zhuǎn)移的“熱土”。

　　受政策吸引，內(nèi)地紡織服裝企業(yè)在新疆佈局的規(guī)格正在逐步升級。中國證券報記者從自治區(qū)經(jīng)信委了解到，7月22日，新疆喀什齊魯如意科技紡織産業(yè)園項目在喀什市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式開工建設(shè)。據(jù)了解，如意集團已與喀什地區(qū)簽定了投資協(xié)議，並按照“1+4+X ”模式佈局産業(yè)。其中，“1”是在喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立總部，“4”是在山東省援建的疏勒、英吉沙、岳普湖、麥蓋提四縣設(shè)立分公司，“X”是以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的形式佈局，帶動30畝長絨棉標(biāo)準(zhǔn)化種植，以服裝加工進村入戶的形式，佈局一系列鄉(xiāng)村、農(nóng)戶加工點，帶動大批當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，惠及當(dāng)?shù)匕傩铡ｍ椖咳客懂b後，將實現(xiàn)産值120億元，帶動2.6億人就業(yè)。

　　在喀什投資建設(shè)全産業(yè)鏈的紡織服裝基地，是如意集團響應(yīng)中央在南疆大力發(fā)展紡織服裝産業(yè)號召的一項舉措。該項目將形成農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化，全疆最大、全國領(lǐng)先、世界一流的紡織服裝産業(yè)集群。其中一期投資60億元，兩年內(nèi)建成投産。投産後，將形成年産100萬錠如意紡、1億米麵料、5000萬件服裝的生産能力。

　　喀什金博針織有限公司選擇從東部沿海地區(qū)向新疆轉(zhuǎn)移，該企業(yè)現(xiàn)落戶于巴楚紡織服裝工業(yè)園區(qū)。項目一期投資2000萬元，年産針織衣25萬件，産值5000萬元。目前已開始投産，産品主要面向全疆及周邊中亞國家。該企業(yè)二期全部建成投産後，將逐步形成産業(yè)鏈健全的服裝産業(yè)基地。

　　此外，阿克蘇巨鷹集團也從過去在新疆紡紗向服裝生産延伸，目前正在新建的服裝廠預(yù)計可解決500余人就業(yè)。和田尚億服飾有限公司是皮山縣今年引進的勞動密集型大型服裝生産企業(yè)，項目總投資1.5億元(一期投資7000萬元，二、三期投資8000萬元)，目前已開工建設(shè)，預(yù)計9月底正式投産，産品主要出口俄羅斯等地。建廠後將解決當(dāng)?shù)?500人就業(yè)，並增加當(dāng)?shù)囟愂铡?/p>

　　政策紅利有望發(fā)酵

　　為落實第二次中央新疆工作座談會精神，紮實開展好紡織行業(yè)發(fā)展服裝産業(yè)的各項工作，由工信部總工程師朱宏任、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱率領(lǐng)的調(diào)研組一行18人7月11日-12日深入阿克蘇地區(qū)對紡織行業(yè)發(fā)展服裝産業(yè)情況進行調(diào)研。調(diào)研組表示要將阿克蘇地區(qū)、兵團一師、三師提出的建議與意見，梳理並上報中央，以爭取更多針對南疆的差別化政策支援。

　　7月14日，工信部消費司副司長王偉前往巴州對尉犁縣邁思創(chuàng)紡織有限公司、巴州百家惠紡織有限責(zé)任公司、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)富麗達、金富特種紗業(yè)等重點紡織企業(yè)調(diào)研。此次調(diào)研的目的恰是為落實第二次中央新疆工作座談會發(fā)展紡織服裝産業(yè)帶動就業(yè)事宜。

　　此外，第四屆中國—亞歐博覽會9月將在烏魯木齊舉辦，此次博覽會將單獨設(shè)置紡織服裝産業(yè)館，博覽會期間自治區(qū)政府將與中國紡織聯(lián)合會聯(lián)合主辦“中國服裝大會”和“新疆服裝産業(yè)發(fā)展高端論壇”，讓全國的紡織服裝企業(yè)了解紡織服裝産業(yè)在疆落戶的優(yōu)惠政策。

　　圍繞中央提出的依託新疆棉産地優(yōu)勢、大力發(fā)展紡織服裝産業(yè)促進就業(yè)的重大決策，目前自治區(qū)對山東、廣東等重點紡織産業(yè)省進行對接。同時，對新疆紡織産業(yè)的三個重點城市阿克蘇、庫爾勒、石河子進行招展工作的推介，切實促進貿(mào)易洽談並落地。