○編輯 龔維松

　　 世界貿(mào)易組織(WTO)週三公佈了美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)産品出口管理措施案專家組報(bào)告,裁定中方涉案産品的出口管理措施違規(guī)。業(yè)內(nèi)分析,繼九種原材料案之後,我國(guó)稀土等資源産品出口限制再度被裁違規(guī),這意味著我國(guó)多年來(lái)的出口配額制度或面臨終結(jié)。

　　 與此同時(shí),美國(guó)再啟對(duì)中國(guó)光伏反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　 在頻繁遭遇貿(mào)易保護(hù)主義之下,中國(guó)也走上了更為積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)之路。記者27日獲悉,應(yīng)中國(guó)要求,世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)近日設(shè)立專家組,審核美國(guó)對(duì)華産品採(cǎi)取的反傾銷(xiāo)措施。

　　 裁決中國(guó)稀土出口管理違規(guī)

　　 2012年3月13日,美國(guó)、歐盟、日本將中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)産品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。兩年後,WTO專家組本週三公佈的報(bào)告認(rèn)為,我國(guó)對(duì)稀土、鎢、鉬相關(guān)産品採(cǎi)取的出口關(guān)稅、出口配額管理措施以及對(duì)稀土、鉬出口企業(yè)施加的出口業(yè)績(jī)和註冊(cè)資本要求不符合WTO相關(guān)規(guī)定。

　　 報(bào)告指出,中國(guó)對(duì)稀土採(cǎi)取的出口限制措施未能證明與保護(hù)自然資源有關(guān),同時(shí)並未與國(guó)內(nèi)限制生産或消費(fèi)的措施一同實(shí)施。

　　 商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人26日説:“中方目前正在評(píng)估專家組裁決報(bào)告,並將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程式妥善做好本案後續(xù)工作。”

　　 記者了解到,按照慣例,在專家組報(bào)告發(fā)佈60天之內(nèi),我國(guó)可以提出上訴。3至4個(gè)月之後,WTO將發(fā)佈最終裁決。如果終裁依然認(rèn)為我國(guó)稀土出口限制違規(guī),那麼我國(guó)就必須執(zhí)行WTO裁決,修正相關(guān)出口限制措施。

　　 為了應(yīng)對(duì)稀土出口政策可能帶來(lái)的變化,從去年開(kāi)始,我國(guó)就在稀土開(kāi)採(cǎi)源頭管理上加大力度,包括全國(guó)組建六大稀土集團(tuán),加大打擊非法開(kāi)採(cǎi),嚴(yán)重者被實(shí)施刑事處罰。

　　 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為,WTO原材料敗訴案對(duì)我國(guó)從上世紀(jì)80年代以來(lái)開(kāi)始實(shí)施的資源品出口配額管理制度無(wú)疑是個(gè)挑戰(zhàn)。而最為關(guān)鍵的是,即使稀土案塵埃落定,後面還會(huì)有其他戰(zhàn)略性資源的博弈。因此中國(guó)必須在戰(zhàn)略層面做好準(zhǔn)備。

　　 美對(duì)華光伏反傾銷(xiāo)再啟

　　 與此同時(shí),美國(guó)又發(fā)起新的反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　 3月27日淩晨,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中概光伏企業(yè)發(fā)起新的反傾銷(xiāo)調(diào)查,導(dǎo)致該板塊普跌。美國(guó)商務(wù)部曾稱,如果認(rèn)定傾銷(xiāo)屬實(shí),中國(guó)公司將面臨24%-36%的關(guān)稅,最高可達(dá)250%。初步裁決結(jié)果或在今年6月公佈。

　　 消息一齣,中概光伏股價(jià)格普遍下跌,股價(jià)下挫幅度最大的則屬昱輝陽(yáng)光,跌幅達(dá)14.03%。

　　 3月25日,昱輝陽(yáng)光收到通知被定為這次反傾銷(xiāo)調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴對(duì)象之一。昱輝陽(yáng)光CEO昨日説,為了保證客戶和投資者利益,暫時(shí)減少涉及調(diào)查範(fàn)圍的産品在美國(guó)的出貨量。

　　 中國(guó)向WTO申訴

　　 針對(duì)頻繁對(duì)華貿(mào)易指控,中國(guó)正積極應(yīng)對(duì)。

　　 本次世界貿(mào)易組織審核美國(guó)對(duì)華産品採(cǎi)取的反傾銷(xiāo)措施,爭(zhēng)端涉及美國(guó)對(duì)華油井管、太陽(yáng)能電池(板)、暖水蝦等産品採(cǎi)取的13起反傾銷(xiāo)措施中的做法,涉案金額84億美元,為近年來(lái)少見(jiàn)。

　　 按照程式,專家組將在90天內(nèi)完成相關(guān)審核工作。

　　 對(duì)於此次訴訟是否能夠獲勝,中方普遍認(rèn)為有信心。商務(wù)部官員曾表示,因?yàn)槊绹?guó)商務(wù)部的做法違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則,這點(diǎn)中方已有把握。