記者27日從北京市交通委獲悉,繼地鐵“4號線”、“14號線”採取吸引社會資本參與地鐵投資建設(shè)運營後,地鐵“16號線”再度引入該模式,並首次通過股權(quán)融資的方式引入財務(wù)投資人投資。
引入特許經(jīng)營方的融資模式通常被稱為PPP,即Public Private Partnership首字母的縮寫。PPP在國際上是一種比較流行的公共部門和私營部門合作共同提供社會公共服務(wù)的模式。
據(jù)介紹,北京地鐵16號線項目總投資495億元,工程投資建設(shè)劃分為A、B兩部分:A部分包括洞體、車站等土建工程,投資額約為345億元,約佔項目總投資的70%,由政府投資;B部分工程包括車輛、信號等設(shè)備資産,投資額為150億元,約佔項目總投資的30%,由通過市場化方式引入的社會資本組建的特許經(jīng)營公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)於創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)的相關(guān)規(guī)定,北京市大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的社會資本引進(jìn)工作,2015年11月,市交通委代表北京市政府與京港地鐵籤署了《北京地鐵十六號線項目特許協(xié)議》,京港地鐵有限公司繼“4號線”、“14號線”後再度成為16號線的特許經(jīng)營合作方,獲得16號線30年運營權(quán)。京港地鐵是由京投公司、香港地鐵公司和首創(chuàng)集團(tuán)公司按2%、49%、49%的出資比例組建的。
根據(jù)不同投資者的利益訴求和風(fēng)險偏好,16號線項目除通過“特許經(jīng)營”方式引入社會資本投資外,還通過“股權(quán)融資”方式引入了財務(wù)投資人投資。
據(jù)介紹,16號線所採用的複合型投融資模式,大大減少了對資本金的需求,緩解了政府出資壓力。(曾鼐)
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