在宰客現(xiàn)象頻頻損害當?shù)芈眠[形象的情況下,才想起規(guī)劃和監(jiān)管有些晚了,因為宰客現(xiàn)象已經(jīng)影響了部分遊客對東戴河旅遊區(qū)的印象。

　　近日,網(wǎng)上流傳的騎快艇被宰、服務(wù)員強行攬客砸車等帖子,讓遼寧東戴河旅遊區(qū)陷入輿論漩渦。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),除大學生騎摩托艇被宰以及服務(wù)員強行攬客砸車是今年的事件,其他均為舊帖炒作。陷入旅遊信任危機的東戴河景區(qū)也暴露出自然生長下的諸多問題,經(jīng)營主體小且散亂、拉客宰客已成潛規(guī)則、旅遊業(yè)無規(guī)劃,監(jiān)管乏力(8月22日《新京報》)。

　　東戴河旅遊區(qū)原名叫止錨灣,有天然旅遊資源,當?shù)赜幸獍l(fā)展旅遊休閒業(yè),按説應(yīng)該早日規(guī)劃、有效管理以打造旅遊品牌,然而,幾年來東戴河新區(qū)沒有對旅遊和沙灘進行詳細規(guī)劃,也自然談不上科學管理,其結(jié)果是當?shù)卦卓褪录辉侔l(fā)生,讓東戴河旅遊業(yè)陷入一場信任危機。

　　當?shù)芈眠[業(yè)究竟有多亂?舉一些例子就能看出來:僅今年就發(fā)生過大學生騎摩托艇被宰以及服務(wù)員強行攬客砸車事件;記者體驗發(fā)現(xiàn)摩托艇宰客已成為潛規(guī)則,約定好100元一圈但“宰多少圈,全憑駕駛員一張嘴”;開摩托艇、快艇的駕駛員70%沒有駕駛證,即旅遊安全沒有保證;據(jù)説當?shù)厝鄳魝€體經(jīng)營者經(jīng)營摩托艇,大多沒有正規(guī)審批手續(xù)……

　　儘管當?shù)氐穆眠[人數(shù)從最初的每年160萬、280萬,逐漸發(fā)展到450多萬人,但當?shù)芈眠[業(yè)至今處於野蠻生長狀態(tài)。當?shù)赜嘘P(guān)官員沒有否認宰客現(xiàn)象,也承認當?shù)芈眠[業(yè)缺少規(guī)劃,這種直面問題的態(tài)度好于某些地方的狡辯。但是,筆者仍要追問:為何之前沒有詳細規(guī)劃?面對眼皮底下幾乎天天可見的摩托艇宰客現(xiàn)象為何不依法查處?

　　當?shù)赜嘘P(guān)負責人稱,東戴河旅遊業(yè)此前不是主導(dǎo)産業(yè),6年無規(guī)劃。顯然,這種説法站不住腳。根據(jù)我國旅遊法規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當將旅遊業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)要求組織編制旅遊發(fā)展規(guī)劃。也就是説,不管旅遊業(yè)是不是主導(dǎo)産業(yè),都應(yīng)該進行規(guī)劃。何況,當?shù)鼐d延數(shù)十公里的海岸線上分佈著9個海濱浴場,有豐富的旅遊資源,沒有規(guī)劃讓人費解。

　　旅遊法第八十三條還規(guī)定:縣級以上人民政府旅遊主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責範圍內(nèi)對旅遊市場實施監(jiān)督管理。但宰客現(xiàn)象表明,相關(guān)監(jiān)管部門形同擺設(shè)。如果當?shù)芈眠[、工商等部門盡到了監(jiān)管責任,自然不會發(fā)生摩托艇宰客、攬客砸車、摩托艇經(jīng)營無正規(guī)審批手續(xù)等問題,如今也不會陷入輿論漩渦。

　　無疑,對旅遊業(yè)沒有進行詳細規(guī)劃是造成粗放發(fā)展、宰客亂象的根源之一。但即便沒有旅遊規(guī)劃,當?shù)叵嚓P(guān)部門也應(yīng)該依法履職保障遊客權(quán)益,不能把旅遊業(yè)缺少規(guī)劃作為監(jiān)管部門不作為的藉口。從這個角度而言,不管有沒有旅遊規(guī)劃,既然宰客事件已發(fā)生,相關(guān)部門就是失職,應(yīng)該依法追責。唯有追責才能讓監(jiān)管者從“稻草人”變成公正執(zhí)法者。

　　經(jīng)歷宰客輿論風波後,當?shù)赜嘘P(guān)方面終於醒悟了,表示東戴河沙灘旅遊的詳細規(guī)劃有望明年出臺;旅遊局對海洋、沙灘這塊兒的經(jīng)營活動都會監(jiān)管起來。顯然,在宰客現(xiàn)象頻頻損害當?shù)芈眠[形象的情況下,才想起規(guī)劃和監(jiān)管已經(jīng)有些晚了,因為宰客現(xiàn)象已經(jīng)影響了部分遊客對東戴河旅遊區(qū)的印象,重塑旅遊形象要付出不少成本。但願當?shù)赜嘘P(guān)方面亡羊補牢,從嚴規(guī)範旅遊市場。