就在滴滴、神州等“打車神器”風(fēng)靡大陸時,臺灣的手機召車服務(wù)正在夾縫中生存,雖然之前Uber(譯為“優(yōu)步”)屢遭重罰,LINE(類似于大陸微信)也有意在臺灣推出“LINE Taxi”叫車服務(wù)。消息傳出後,臺“交通部”就先打預(yù)防針,提醒業(yè)者“必須注意適法性問題”,管理從嚴(yán)的意思很明顯。另一方面,“專車”在臺也不乏點讚族,比如傳言臺“經(jīng)濟部”為了刺激消費和增加工作機會,有意開放優(yōu)步合法化。臺灣逢甲大學(xué)運管係副教授李克聰也是“專車”的擁護者,他認(rèn)為對優(yōu)步應(yīng)趕快給予合法化,並探討在法規(guī)規(guī)範(fàn)的範(fàn)圍內(nèi)用什麼方式生存。綜合來看,雖然服務(wù)、車輛均優(yōu)於計程車,但優(yōu)步們要在臺灣合法化,依舊關(guān)卡重重。

　　關(guān)卡一:

　　便宜但“不公平”

　　在臺灣,優(yōu)步一般車的起步價是50元(新臺幣,下同),比起正規(guī)車行少了20元,可用信用卡付款,有些司機還會替你開車門。而優(yōu)步的到來也起到了鯰魚效應(yīng)。今年10月1日起,臺北市、新北市及基隆市將同步調(diào)整計程車運價,民眾如果打車,同樣距離將比以前從荷包中掏得更多。對於平民百姓來説,省錢就是硬道理。雖然優(yōu)步在法令上尚未獲得許可,卻有許多消費者躍躍欲試。

　　身為主管機關(guān)的臺灣“交通部”持反對態(tài)度,主因就是“不公平競爭”。有什麼道理可以讓白牌車(沒有營業(yè)執(zhí)照的自用車)司機跟辛苦考照的計程車站在同一個立足點搶生意?“交通部長”陳建宇曾在8月表示,雖然認(rèn)同優(yōu)步的創(chuàng)新,但“交通部”很難為此開綠燈放行。事實上,臺當(dāng)局對執(zhí)意上路載客的自用車司機以及優(yōu)步公司予以處罰,臺北市計程車公會也發(fā)動民眾檢舉,檢舉者可獲獎金500元。但因為優(yōu)步價格較便宜,顧客檢舉意願不高。

　　有趣的是, 雖然優(yōu)步被臺當(dāng)局封殺,但不妨礙它的“業(yè)務(wù)拓展”,在臺北的街頭,現(xiàn)在仍然跑著不少優(yōu)步。

　　一度旅居臺北的著名媒體人閭丘露薇日前在微博上透露平時都用優(yōu)步,“查到會罰款,不過遇到的司機都説不怕,因為優(yōu)步會幫他們交罰款”。據(jù)統(tǒng)計,至今優(yōu)步共接到罰單近500張,所繳罰款達3700多萬元。有了優(yōu)步撒錢支援,“禁而不止”也就可以理解了。

　　關(guān)卡二:

　　出了問題誰來保障?

　　LINE Taxi也好,優(yōu)步也罷,其實與大陸的滴滴、神州等打車軟體類似,即本身不提供車輛、不雇傭司機,它們只是一個開放的網(wǎng)路平臺,作為消費者與駕駛員之間的仲介者,從中收取一定的提成。這種模式能整合民間部分閒置車輛,大大提高了車輛使用效率,順應(yīng)了全球“共用經(jīng)濟”的新潮流。

　　事情分兩面看。雖然“共用經(jīng)濟”和創(chuàng)新看起來不錯,但是少了中間監(jiān)督管理的機制,一旦出現(xiàn)消費糾紛或司機心懷不軌,乘客就會求償無門。有計程車業(yè)者批評説,“專車”司機沒有經(jīng)過專門的考試,公司對其背景的考核機制也不嚴(yán)謹(jǐn),很難掌握申請人和實際駕車者是否同一人。此外,公司和與其合作的私家車司機並不存在嚴(yán)格的雇傭關(guān)係,一旦發(fā)生意外,公司就有卸責(zé)的空間。

　　臺灣“行政院”表示,各界關(guān)注的優(yōu)步營運模式,究竟是屬於合乘媒介平臺,還是屬於實質(zhì)運輸業(yè),目前仍在邀集各界學(xué)者與專家諮詢階段。因為優(yōu)步在臺灣並未設(shè)立分公司和負(fù)責(zé)平臺,也未依法申請運輸業(yè)登記,僅在臺登記1家資訊公司,某種程度上是在鑽法律的空子。反觀臺灣的正規(guī)計程車,顧客車費中已經(jīng)含有保險費用,萬一碰到問題,按照保險公司的程式走即可。

　　有媒體評論説,事實上民眾搭乘計程車,要的不過是一份“便利性”及“安全感”。優(yōu)步“便利性”佔優(yōu),但畢竟沒有“官方認(rèn)證”的篩選機制,在全球各地也多次跟搶劫等負(fù)面資訊扯在一起,消費者信不信是一個大問題。如果現(xiàn)有的計程車能夠提供與之同等級的服務(wù),在有“執(zhí)照”的保障之下,又何必?fù)?dān)心優(yōu)步來搶生意?反過來説,如果優(yōu)步要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須在乘客保障等深層次問題上下工夫,尋求更多“安全性”上的創(chuàng)新。

　　關(guān)卡三:

　　滿島運將不答應(yīng)

　　優(yōu)步去年進軍臺灣後,就吹皺計程車市場的滿池漣漪。和大陸不同,臺灣計程車眾多,打車通常不會難。本來已經(jīng)接近飽和的計程車市場,迎來號稱“價格屠夫”優(yōu)步的進逼,影響到計程車司機的生計。

　　去年7月,臺灣民間團體發(fā)動近千輛計程車包圍“交通部”,群情激奮抗議優(yōu)步的“違法營運”,更有運將(計程車司機)當(dāng)眾燒燬營業(yè)登記證。在外界壓力下,“交通部”確認(rèn)優(yōu)步屬於違法營運,同時吊扣每車牌照兩個月。

　　眾聲喧嘩中,臺灣《中華日報》的社論指出,破壞性的創(chuàng)新難免衝撞現(xiàn)有制度,給傳統(tǒng)業(yè)者帶來競爭與痛苦。但站在鼓勵創(chuàng)新立場,應(yīng)抱持寬容態(tài)度,這對一般計程車司機雖然不公平,卻只能視為創(chuàng)新的必要之惡。有數(shù)據(jù)顯示,自優(yōu)步在臺營運以來,已有數(shù)十萬民眾註冊為使用者,也有數(shù)千民眾成為合作司機,每月為家庭提升高達50%的經(jīng)濟收入。

　　再説,優(yōu)步等“專車”和傳統(tǒng)出租業(yè)也不是水火不容。比如,優(yōu)步們背後隱含的共用概念和運用到的科技,是現(xiàn)有的計程車業(yè)者可以師法的。只要有心,從車輛的整潔、司機的儀容這種表面功夫,到乘客的叫車模式、付款方式等“軟實力”,應(yīng)該都是不難克服的問題。

　　優(yōu)步臺北總經(jīng)理顧立楷表示,當(dāng)局希望優(yōu)步能取得運輸執(zhí)照後合法上路,如此一來並沒有任何“創(chuàng)新”的意義,只是再替臺灣增加一家車行而已。不管是保護消費者權(quán)益還是保證司機的收入管道,期盼當(dāng)局更與時俱進,“修改現(xiàn)行法令制度,接納新的召車模式,而不是一味打壓。”顧立楷説。