在確定今年年底前完成全域永久基本農(nóng)田劃定的任務(wù)之後,中國官方9日強調(diào),對15.46億畝永久基本農(nóng)田實行特殊保護。
據(jù)中國國土資源部當日公佈的消息稱,國土資源部與農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合發(fā)佈新政,強調(diào)對永久基本農(nóng)田實施特殊保護。
新政規(guī)定,將《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006—2020年)調(diào)整方案》確定的全國15.46億畝永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到用途管制分區(qū),落實到圖斑地塊,與土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作相結(jié)合,實現(xiàn)上圖入庫、落地到戶。
國土資源部耕地保護司負責人指出,目前中國106個重點城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)論證審核工作提前完成,取得了階段性成果。
永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,則不得隨意佔用或調(diào)整用途。專家指出,除了法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等一些國家重點建設(shè)項目選址,確實無法避讓移辦的,其他任何建設(shè)都不得佔用這些農(nóng)田。
“特別是城鎮(zhèn)周邊的耕地,多是長期形成的高産田,在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中,被鋼筋水泥一圈一圈地吃掉,會造成嚴重後果”,國土資源部部長姜大明曾表示,劃定好永久基本農(nóng)田,將“倒逼”城市劃定發(fā)展邊界。
此番官方提出的對永久基本農(nóng)田的特殊保護措施包括:要從嚴管控非農(nóng)建設(shè)佔用永久基本農(nóng)田,不得多預(yù)留一定永久比例永久基本農(nóng)田為建設(shè)佔用留有空間。要加大永久基本農(nóng)田建設(shè)力度,新建成的高標準農(nóng)田應(yīng)當優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田,作為改變或佔用的補劃基礎(chǔ)。要堅持黨政同責,切實落實地方各級政府永久基本農(nóng)田保護主體責任。建立完善永久基本農(nóng)田保護激勵機制,調(diào)動廣大農(nóng)民保護永久基本農(nóng)田的積極性。
據(jù)了解,2017年上半年,國家土地督察機構(gòu)將開展全面劃定永久基本農(nóng)田落實情況專項督察。
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