中新社北京10月21日電 (記者 丁棟)針對中國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的問題，中共中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊21日表示，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，既要積極鼓勵，也不能拔苗助長；既要避免土地撂荒和經(jīng)營規(guī)模過於碎小，又要防止土地過度集中，人為“壘大戶”。

　　21日在接受記者採訪時，韓俊表示，當(dāng)前，中國工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，“誰來種地”問題比較突出，許多地方已經(jīng)具備了發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營的條件，必須因勢利導(dǎo)，順勢而為，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)和集中。但不能脫離實際，片面追求超大規(guī)模經(jīng)營，盲目崇拜國外的大規(guī)模農(nóng)場，要充分認(rèn)識實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營的長期性和複雜性。

　　據(jù)測算，中國目前從事糧食生産的勞動力在1.5億人左右，如果按照北方單季地區(qū)家庭經(jīng)營120畝左右、南方兩季地區(qū)60畝左右的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，則糧食生産僅需勞動力4300萬人。也就是説，全國糧食生産實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，尚需轉(zhuǎn)移1億左右的農(nóng)業(yè)剩餘勞動力。

　　對此，韓俊稱，土地適度規(guī)模經(jīng)營的“度”是一個動態(tài)概念，中國農(nóng)村情況千差萬別，確定適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，不能以降低土地生産率和糧食産量為代價，要統(tǒng)籌考慮增産和增收的平衡、提高勞動生産率和土地生産率的平衡以及效率和公平的平衡。

　　對於工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，韓俊認(rèn)為，為了避免農(nóng)村出現(xiàn)大資本排擠小農(nóng)戶，出現(xiàn)土地的大規(guī)模兼併，大批農(nóng)戶喪失經(jīng)營主體地位，必須對工商企業(yè)長時間、大面積租賃農(nóng)戶承包地採取慎重的態(tài)度。要探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，對工商資本租賃農(nóng)戶承包地要有明確的上限控制，要進(jìn)行資格審查和項目審查。特別是要防止工商資本下鄉(xiāng)租賃承包地後擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途，搞“非農(nóng)化”或“圈而不用”。(完)