日前，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持中共中央政治局就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部 分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。最近，關(guān)於監(jiān)管的討論也是不絕於耳。如何理性、科學(xué)、系統(tǒng)地監(jiān)管，以及以何種方式維護(hù)國(guó)家金融安全、保證經(jīng)濟(jì)健康運(yùn) 行，在現(xiàn)實(shí)中被提上臺(tái)面。

　　中國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)下的問(wèn)題，一方面是由於經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)失之於寬，從而造成監(jiān)管“缺位”。另一方面，正是由於制度建設(shè)落後，在遇到風(fēng)險(xiǎn)集聚時(shí)，往往出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”或者“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的狀況，喜歡用舊思維、行政力量一刀切，用力過(guò)猛，造成監(jiān)管“越位”。

　　監(jiān)管“錯(cuò)位”帶來(lái)的，自然是長(zhǎng)期的資金錯(cuò)位、資源錯(cuò)位，引發(fā)深層次的經(jīng)濟(jì)矛盾，進(jìn)而給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大損害，對(duì)國(guó)家金融安全構(gòu)成極大威脅。因此，當(dāng)下的“防風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)，是對(duì)金融角色的歸位，也是對(duì)金融監(jiān)管的正位。

　　近期的股市波動(dòng)也由此而來(lái)。當(dāng)下，M2持續(xù)走低，央行政策暗暗加碼。貨幣政策由寬鬆轉(zhuǎn)為收縮的過(guò)程中，整個(gè)市場(chǎng)都感受到了流動(dòng)性緊張。而銀監(jiān)會(huì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)下發(fā)7個(gè)文件，進(jìn)一步收緊市場(chǎng)資金，市場(chǎng)驟然反轉(zhuǎn)，因此股票、債券、大宗齊齊下跌。

　　消減泡沫的同時(shí)，股市只是一個(gè)窗口現(xiàn)象。股市下跌和股民叫苦所反映的，就是有些監(jiān)管手段過(guò)於猛烈、快速。而金融市場(chǎng)今日亂象，並非一日之功，所有個(gè)體盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。因此，嚴(yán)格監(jiān)管是一方面，監(jiān)管政策出臺(tái)的順序、尺度等也應(yīng)當(dāng)有科學(xué)、系統(tǒng)的思路，應(yīng)在市場(chǎng)溝通中逐漸收緊，同時(shí)彌補(bǔ)漏洞，積極完善機(jī)制建設(shè)。不應(yīng)當(dāng)把目標(biāo)只定於當(dāng)下，而要有決心、也要有耐心，使用加速度堅(jiān)決推行，把目標(biāo)定於長(zhǎng)期。

　　在這個(gè)意義上，當(dāng)前證監(jiān)會(huì)的方向和方式是可取的：股災(zāi)後平穩(wěn)修復(fù)市場(chǎng)信心，同時(shí)查處監(jiān)管漏洞，逐步完善監(jiān)管機(jī)制。待市場(chǎng)平穩(wěn)後進(jìn)行更大規(guī)模和尺度的監(jiān)管 改革，同時(shí)用“喊話”形式提醒市場(chǎng)，事實(shí)上是在減低市場(chǎng)變動(dòng)帶來(lái)的傷害。但在當(dāng)前階段和特色下，很多投資者不明真相，被更多各路角色“喊話”帶歪。其實(shí)， 證監(jiān)會(huì)程式機(jī)制完善清晰，針對(duì)各項(xiàng)違法違規(guī)行為，已逐漸建立起公開(kāi)的機(jī)制通道進(jìn)行審核、質(zhì)詢、查處、處罰等，真正還市場(chǎng)以公平公正，保護(hù)中小投資者利益， 且進(jìn)一步機(jī)制建設(shè)和建規(guī)立法也在有序推進(jìn)。

　　當(dāng)金融泡沫出現(xiàn)，我們看到的股市、樓市、甚至債務(wù)都是終端表像，其根源和內(nèi)幕其實(shí)都更為嚴(yán)重。因此，需要堅(jiān)決地去除腐敗、加強(qiáng)監(jiān)管，恢復(fù)市場(chǎng)正常化。同時(shí)，也需要搞清表裏、明白根源，找到恢復(fù)市場(chǎng)的系統(tǒng)性解決方案。（作者是國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）