出租司機(jī)們都認(rèn)為在機(jī)場能拉到“大活兒”，很多人不惜排幾個(gè)小時(shí)隊(duì)等候。記者 徐曉帆 攝

　　昨天，本報(bào)報(bào)道了北京市為緩解打車難，制定的《關(guān)於加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營服務(wù)水準(zhǔn)的意見》將公佈。昨天，北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松接受本報(bào)獨(dú)家專訪，就部分措施細(xì)則進(jìn)行詳細(xì)解讀。李曉松透露，政府將制定措施將出租企業(yè)利潤控制在“微利”範(fàn)圍內(nèi)。目前，相關(guān)部門正在對出租企業(yè)的利潤空間進(jìn)行詳細(xì)核算，合理的利潤標(biāo)準(zhǔn)制定後或?qū)⑦M(jìn)一步壓縮出租份兒錢。

　　□承包金改革

　　份兒錢利潤測算後或壓縮

　　李曉松表示，上世紀(jì)90年代，出租行業(yè)的確暴利。當(dāng)時(shí)，為方便市民出行，政府鼓勵(lì)出租行業(yè)發(fā)展。企業(yè)無償獲得經(jīng)營權(quán)，買車招司機(jī)賺錢，有的企業(yè)甚至“空手套白狼”，拿司機(jī)賺的錢去買車。那些年，計(jì)程車企業(yè)由300家暴增至1200家。

　　李曉松説，計(jì)程車涉及民眾出行，有公共性，必須要求企業(yè)微利。2000年後，政府不斷規(guī)範(fàn)出租行業(yè)，企業(yè)利潤空間不斷壓縮，一些企業(yè)逐步退市。

　　李曉松介紹，在此次對計(jì)程車運(yùn)營服務(wù)改革中，一些措施就涉及了對承包金的改革。目前，單班車司機(jī)行業(yè)內(nèi)要求的承包金為不超過5175元，除去企業(yè)返還的崗位補(bǔ)貼、社保、油補(bǔ)及車輛折舊等費(fèi)用，實(shí)際凈承包金3400元左右。此前相關(guān)部門測算，企業(yè)實(shí)際剛性成本為3345元，柔性成本為1300元，所以企業(yè)在每輛車上獲取的利潤為500元左右。

　　目前，相關(guān)部門正在進(jìn)一步詳細(xì)測算出租企業(yè)的利潤空間，儘量壓縮承包金，給司機(jī)更多利益，讓計(jì)程車行業(yè)成為微利行業(yè)。“如果企業(yè)覺得利潤少，可以退出。”李曉松透露，測算後還要制定合適的利潤標(biāo)準(zhǔn)，“比如規(guī)定，利潤率不得超過百分之幾，並向民眾公佈，接受監(jiān)督。”李曉松説。

　　□放開經(jīng)營權(quán)

　　個(gè)體出租直接經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大

　　此前，坊間一直有取消份兒錢，司機(jī)直接從政府獲得經(jīng)營權(quán)的呼聲。

　　對此，李曉松表示，目前，國際上絕大多數(shù)的城市都未放開計(jì)程車經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營計(jì)程車都需政府審批。本市計(jì)程車經(jīng)營指標(biāo)是由政府無償提供給企業(yè)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓或倒賣。計(jì)程車屬經(jīng)營性客運(yùn)，涉及乘客的生命和財(cái)産安全，它需要有較好的設(shè)備和技術(shù)水準(zhǔn)，同時(shí)有較好的風(fēng)險(xiǎn)承載力和誠信力。計(jì)程車企業(yè)管理，更主要是為了加強(qiáng)政府對企業(yè)的管理。

　　李曉松表示，企業(yè)有良好的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)力，出現(xiàn)事故也有賠付資本，這些優(yōu)勢個(gè)體司機(jī)是沒有的。企業(yè)還可以通過對司機(jī)的管理更好提升服務(wù)水準(zhǔn)。

　　此次出租業(yè)經(jīng)營服務(wù)改革，對觸動(dòng)整個(gè)行業(yè)弊病也有措施，對於服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營管理水準(zhǔn)差的企業(yè)政府將收回指標(biāo)，用經(jīng)營權(quán)改革督促企業(yè)完善服務(wù)。

　　此前，一些企業(yè)以包代管，或者只管收錢不管理。此次改革措施中，也沒明確要建立出租企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，通過考核優(yōu)勝劣汰。

　　李曉松表示，企業(yè)需要管理成本，同時(shí)，份兒錢也是督促司機(jī)出去拉活，增加運(yùn)力的動(dòng)力。綜上所述，更好的辦法是規(guī)範(fàn)承包金的收取。

　　□增加雙班車

　　企業(yè)須為司機(jī)建食堂宿舍

　　為解決打車難，《意見》中很重要的一項(xiàng)就是增加出租運(yùn)力。包括增加投放量以及提高雙班車比例等方式。

　　目前，有公司反映雙班車司機(jī)招聘困難，交通委相關(guān)部門也在研究制定提高雙班車比例的方法。比如，提高對雙班車司機(jī)的保障工作，讓雙班車司機(jī)在深夜下班後能乘坐通勤車回郊區(qū)的家，或者公司有較好的安排，不至於讓司機(jī)在外租房。

　　在此次制定的企業(yè)考核機(jī)制中，要求必須完成“五小工程”，即宿舍、食堂、澡堂、理髮室、閱覽室。如果企業(yè)沒有這些相應(yīng)的後勤保障，在考核中便會(huì)減分，當(dāng)分?jǐn)?shù)過低時(shí)，這些企業(yè)就要面臨退出。

　　目前，八成以上的計(jì)程車司機(jī)來自郊區(qū)，這些後勤保障可大大解決他們顧慮。另外，加上雙班車的份兒錢原本就較低，相信這些措施會(huì)吸引更多司機(jī)加入雙班車。另外，政府鼓勵(lì)企業(yè)採用一些合法、合規(guī)的手段引導(dǎo)司機(jī)向雙班車轉(zhuǎn)移。

　　□維護(hù)司機(jī)利益

　　調(diào)價(jià)測算收益仍大於損失

　　此次，政府出臺多項(xiàng)措施緩解打車難，包括調(diào)整計(jì)程車價(jià)格、增加計(jì)程車投放量、推廣電招服務(wù)、建立計(jì)程車揚(yáng)招站調(diào)度站、建立出租企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制等等。其中，調(diào)整計(jì)程車價(jià)格最受民眾和出租企業(yè)、司機(jī)關(guān)注。

　　此前，有部分司機(jī)擔(dān)心，計(jì)程車調(diào)價(jià)後，部分乘客可能會(huì)流失，是否增收還不好説。對此，李曉松表示，此次調(diào)價(jià)後，部分客流會(huì)流向地鐵等公共交通，但這樣做的目的也是為了回歸計(jì)程車的合理定位。

　　她提到，合理的城市居民的出行中，70％以上應(yīng)該是公共交通出行，計(jì)程車是為了滿足特殊群體的一般需求，或者一般群體的特殊需求，所以部分乘客會(huì)減少是合理的。但相關(guān)部門也經(jīng)過測算，價(jià)格調(diào)整後計(jì)程車司機(jī)的收益還是會(huì)增加，而且政府要求增加的收益一定收入司機(jī)囊中，絕不允許企業(yè)借機(jī)漲份兒錢。

　　如果司機(jī)發(fā)現(xiàn)有企業(yè)變相提升份兒錢的做法，可向交通運(yùn)輸部門舉報(bào)，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)後將對企業(yè)進(jìn)行處罰。

　　□“中國式打車”

　　建揚(yáng)招站將徵求民眾意見

　　目前，中國的市民仍然習(xí)慣於隨地?cái)r車，司機(jī)“掃馬路”式的拉活，這種“中國式打車模式”導(dǎo)致司機(jī)找不到乘客，乘客難找司機(jī)，空駛率很高，嚴(yán)重佔(zhàn)用道路資源，而且增加交通擁堵，不利於節(jié)能減排。而國外最常見的就是電招服務(wù)，市民使用計(jì)程車提前預(yù)約。下一步，本市將建立統(tǒng)一的叫車電話，承諾4小時(shí)提前預(yù)約成功率達(dá)到99％。

　　李曉松舉例，在中國的香港以及美國的很多城市，很少看到市民在馬路上招手?jǐn)r車。大家都在設(shè)定的揚(yáng)招點(diǎn)或者調(diào)度站排隊(duì)打車，本市也要建大批的計(jì)程車調(diào)度站、揚(yáng)招站和專用停車位，首批將建600個(gè)揚(yáng)招站。

　　今日，交通委將在其官方網(wǎng)站徵求意見，針對揚(yáng)招站將如何建設(shè)、在哪最合適，怎樣建設(shè)符合市民的打車習(xí)慣等等問題，相關(guān)部門制定了徵求意見表，市民可隨時(shí)登錄官方網(wǎng)站發(fā)表意見。

　　□相關(guān)新聞

　　3的哥入黑名單5年內(nèi)不得從業(yè)

　　昨天，記者從市交通執(zhí)法總隊(duì)獲悉，上個(gè)月，本市計(jì)程車行業(yè)共受理投訴1600件，其中拒載類佔(zhàn)六成以上。有3名嚴(yán)重違章駕駛員列入嚴(yán)重違章資訊庫，違章資訊保留5年。北京駱駝出租汽車公司、北京通順出租汽車有限公司連續(xù)2期在投訴率排名中出現(xiàn)。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在3月份受理的1600件投訴中，其中拒載類1018件，佔(zhàn)總數(shù)的63.63%；不規(guī)範(fàn)服務(wù)類291件，佔(zhàn)總數(shù)的18.19%。

　　根據(jù)交通委新出臺的出租企業(yè)準(zhǔn)入、考核、退出機(jī)制，企業(yè)投訴率高將被減分，若考核分?jǐn)?shù)過低，將減少企業(yè)的經(jīng)營指標(biāo)，直至退出市場。

　　另外，北京北工出租汽車公司、北京龍之泉出租汽車有限公司、北京漁陽出租汽車集團(tuán)有限公司的3名的哥，因私改計(jì)價(jià)器嚴(yán)重違規(guī)被列入“黑名單”，5年內(nèi)不得從事出租行業(yè)。

　　>>3月高投訴率企業(yè)

　　駱駝出租汽車公司

　　峰勝出租汽車有限責(zé)任公司烏蘭出租汽車有限公司

　　通順出租汽車有限公司

　　建國出租汽車有限責(zé)任公司京鐵欣途出租汽車有限公司江山出租汽車公司

　　百花出租汽車分公司

　　藍(lán)光出租汽車公司

　　聖達(dá)利出租汽車有限公司

　　本版采寫京華時(shí)報(bào)記者黃海蕾

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