國務(wù)院推六大減稅措施 預(yù)計(jì)全年再減稅3800多億元

　　從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至三檔；將商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除試點(diǎn)政策推至全國；將2016年底到期的部分稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2019年底

　　■本報(bào)記者 包興安

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出進(jìn)一步減稅措施，增值稅稅率由四檔減至17% 11%與6%三檔，預(yù)計(jì)全年將再減輕各類市場(chǎng)主體稅負(fù)3800多億元人民幣，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增後勁。

　　“降費(fèi)減稅給實(shí)體經(jīng)濟(jì)放水養(yǎng)魚，將對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到立竿見影的效果。”財(cái)政部?jī)?nèi)部控制委員會(huì)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合夥人張連起對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　會(huì)議指出，按照《政府工作報(bào)告》部署，深化稅制改革、加大減稅力度，不斷為市場(chǎng)主體減負(fù)增力，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利於在當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜複雜、不穩(wěn)定不確定因素仍然較多的形勢(shì)下，通過優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)活力和創(chuàng)新動(dòng)力，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭、促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　會(huì)議決定，在一季度已出臺(tái)降費(fèi)2000億元措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出以下減稅舉措：

　　繼續(xù)推進(jìn)營改增，簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農(nóng)産品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時(shí)，對(duì)農(nóng)産品深加工企業(yè)購入農(nóng)産品維持原扣除力度不變，避免因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而增加稅負(fù)。

　　張連起表示，將農(nóng)産品比如化肥、農(nóng)機(jī)，文化用品比如圖書、報(bào)刊等增值稅稅率從13%降至11%，將使抵扣鏈條更加完整，有助於減稅。

　　擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)範(fàn)圍。自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計(jì)算應(yīng)納稅所得額並按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅；提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日，將科技型中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新産品、新工藝實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除的比例，由50%提高至75%。

　　“科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至75%，體現(xiàn)了中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)科研創(chuàng)新的大力支援，也符合國際主要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)國家研發(fā)激勵(lì)政策普遍對(duì)中小企業(yè)加大激勵(lì)力度的趨勢(shì)。”普華永道中國研發(fā)優(yōu)惠服務(wù)主管合夥人邸佔(zhàn)廣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著相關(guān)具體政策出臺(tái)，我國政府研發(fā)激勵(lì)體系政策層次將得到加強(qiáng)，針對(duì)性更突出，將對(duì)“萬眾創(chuàng)新”和企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性起到良好促進(jìn)作用。

　　此外，在京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、瀋陽8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點(diǎn)，從今年1月1日起，對(duì)創(chuàng)投企業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的，可享受按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策；自今年7月1日起，將享受這一優(yōu)惠政策的投資主體由公司制和合夥制創(chuàng)投企業(yè)的法人合夥人擴(kuò)大到個(gè)人投資者。政策生效前2年內(nèi)發(fā)生的投資也可享受前述優(yōu)惠。

　　從今年7月1日起，將商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除試點(diǎn)政策推至全國，對(duì)個(gè)人購買符合條件的商業(yè)健康保險(xiǎn)産品的支出，允許按每年最高2400元的限額予以稅前扣除；將2016年底到期的部分稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2019年底。

　　上述六方面措施全部到位後，加上全面推開營改增試點(diǎn)今年前4個(gè)月翹尾減收，預(yù)計(jì)全年將再減輕各類市場(chǎng)主體稅負(fù)3800多億元。會(huì)議要求，有關(guān)方面要儘快把上述減稅措施落實(shí)到位，需要向全國人大常委會(huì)備案的要抓緊備案，並論證推出進(jìn)一步減費(fèi)措施。