2016年，我國城市和農(nóng)村低保（簡稱城鄉(xiāng)低保）平均標(biāo)準(zhǔn)分別同比提高10.8%和17.8%，超額完成了年初制定的城鄉(xiāng)低保每人平均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%的目標(biāo)任務(wù)。

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各級黨委政府和有關(guān)部門大力支援，民政和扶貧部門切實加大了工作力度，推動農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的銜接工作順利開展，低保兜底脫貧成效政策逐步顯現(xiàn)。2016年9月，民政部、扶貧辦等6部門報請國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)於做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》，要求各地從政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面加強制度銜接，強化兜底脫貧。民政部印發(fā)了《關(guān)於貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)於打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的通知》，指導(dǎo)全國民政系統(tǒng)抓好脫貧攻堅相關(guān)工作。截至目前，全國有扶貧任務(wù)的省份基本都出臺了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接的配套政策措施。

　　與此同時，低保標(biāo)準(zhǔn)得到同步提高。一方面，通過加大財政資金力度，2016年，中央財政安排低保補助資金較上年增加6%左右，使中央財政安排的低保補助資金達到1242.4億元；另一方面，民政部指導(dǎo)各地按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)綜合確定農(nóng)村低保的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。截至2016年11月底，我國平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達到了每人每年3611元，同比增長17.8%。我國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低於國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）數(shù)，已經(jīng)從2015年底的1521個減少到502個。

　　做好民生保障，“兜底補短”是關(guān)鍵。2016年，民政部指導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，按照“應(yīng)保盡保”的要求，在低保對象認定中將建檔立卡貧困人口作為重點，及時將符合條件的納入農(nóng)村低保，實施政策性兜底保障。去年1月至11月，全國共支出農(nóng)村低保資金884.8億元，同比增加81.9億元。

　　在加強入戶調(diào)查、鄰里訪問、社區(qū)評議、張榜公示等傳統(tǒng)手段的同時，民政部還會同有關(guān)部門制定了查詢社會救助家庭成員證券財産、工商登記、住房公積金、住房保障等資訊的具體辦法，進一步完善了社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，使低保對象的認定更加準(zhǔn)確。截至目前，全國31個省（區(qū)、市）和97.9%的地市級，83.6%的縣級建立了社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)，大幅減少了騙保、錯保等問題的發(fā)生。（經(jīng)濟日報記者 韓秉志）