逐條編號的“放權(quán)清單”就像一把刻度分明的尺子，顯示出中央政府深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的成效和決心。要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須靠深化改革促發(fā)展，核心問題仍是處理好政府與市場的關(guān)係。簡政、減稅、創(chuàng)新都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，當(dāng)前應(yīng)在更大範(fàn)圍、更深層次上推進(jìn)“放管服”改革，為市場增活力、為發(fā)展添動力、為改革聚心力

　　近日，國務(wù)院審改辦、人力資源和社會保障部先後向社會整體推出了2013年以來國務(wù)院已公佈的取消和下放國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)和已公佈取消的國務(wù)院部門職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。逐條編號的“放權(quán)清單”就像一把刻度分明的尺子，顯示出中央政府深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的成效和決心。

　　新一屆中央政府成立以來，把“放管服”改革作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，三管齊下、協(xié)同推進(jìn)，上下聯(lián)動、合力攻堅(jiān)，不斷將改革推向深入。四年來，通過多批次取消和下放國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)、多批次取消國務(wù)院部門職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)、徹底終結(jié)非行政許可審批、連續(xù)修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄、實(shí)施商事制度改革、加大減稅和普遍性降費(fèi)力度等有力有效的措施，為企業(yè)“鬆綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”、為廉政“強(qiáng)身”，用政府的減許可權(quán)權(quán)，換來了市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放。

　　整體清單為簡政放權(quán)量進(jìn)度。此次整體推出的兩份清單顯示，2013年以來，國務(wù)院分9批審議通過取消和下放的國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)共618項(xiàng)，分7批審議通過取消的國務(wù)院部門職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共434項(xiàng)。這些事項(xiàng)都曾以國發(fā)文件的形式對外公佈過，此次以清單形式整體推出，是對四年來簡政放權(quán)成果的系統(tǒng)梳理和集中呈現(xiàn)，有利於人民群眾和企業(yè)了解放權(quán)情況，監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程，評價放權(quán)效果，進(jìn)一步確保放權(quán)落到實(shí)處。本屆政府提前超額完成了減少行政審批事項(xiàng)三分之一以上的承諾，清單上每一個條目的背後，都是政府向市場和社會放權(quán)的決心、勇氣和作為，不斷遞增的編號，則是改革的進(jìn)度條和市場的活力表。

　　整體清單為放管結(jié)合劃邊界。把“放權(quán)清單”匯總之後整體推出，便於企業(yè)和群眾一圖在手，全面了解查詢相關(guān)事項(xiàng)的取消下放情況，也免於有關(guān)資訊被某些部門及辦事人員中途梗阻、人為設(shè)絆，推動政府更好依法規(guī)範(fàn)履職。把該放的權(quán)放對路、放到位，才能騰出手來加強(qiáng)監(jiān)管；把已出臺的放權(quán)措施落實(shí)好，更需形成剛性的制度約束，理順政府和市場、政府和社會、中央和地方的關(guān)係，厘清職責(zé)和權(quán)力的邊界，確保既要“放得下”，又能“接得住”“管得好”。

　　整體清單為優(yōu)化服務(wù)刻標(biāo)線。通過“放管服”改革降低投資創(chuàng)業(yè)和群眾辦事的門檻和成本，讓各類市場主體輕裝上陣，體現(xiàn)了優(yōu)化服務(wù)的“敬民之心”。整體推出“放權(quán)清單”，進(jìn)一步向社會和市場傳遞出深化“放管服”改革的積極信號和強(qiáng)大決心。此舉還有利於發(fā)揮示範(fàn)效應(yīng)，上下聯(lián)動，形成“公開的常態(tài)”。從2015年起，國務(wù)院就分多批次取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，各地在承接上級下放許可權(quán)的同時，也在積極推進(jìn)本層級的“放管服”改革。清單公開得越合理、越清晰、越全面，放權(quán)改革效果就越大，企業(yè)和群眾的獲得感也就越強(qiáng)。

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須靠深化改革促發(fā)展，核心問題仍是處理好政府與市場的關(guān)係。簡政、減稅、創(chuàng)新都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，當(dāng)前應(yīng)在更大範(fàn)圍、更深層次上推進(jìn)“放管服”改革，為市場增活力、為發(fā)展添動力、為改革聚心力。（原文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：萃 華）