1日，在福州地稅綜合辦稅中心辦稅服務廳，福州市民鄭先生在展示領到的福建省首張二手房交易增值稅發(fā)票。（新華社記者 宋為偉 攝）

　　5月1日起營改增試點全面推開，政府如何兌現(xiàn)“所有行業(yè)稅負只減不增”的承諾是企業(yè)最關心的問題。有企業(yè)分析發(fā)現(xiàn)，一些政策確實會給企業(yè)帶來影響。財政部、國家稅務總局分別於4月29日和30日對外發(fā)佈了兩份補充文件，這兩份被業(yè)界稱為“打補丁”的文件可謂來得及時，通過一個個細節(jié)兌現(xiàn)政府承諾。

　　據(jù)新華社電

　　金融行業(yè)

　　穩(wěn)債市 保險年金産品獲免稅

　　持有政策性金融債券利息要交增值稅？保險企業(yè)年金類産品也要交增值稅嗎？改革前夕，一些金融企業(yè)表達了對改革後稅負可能上升的擔憂。

　　4月29日，財政部、國家稅務總局發(fā)佈《關於進一步明確全面推開營改增試點金融業(yè)有關政策的通知》，對前期政策及時做出調整。

　　針對市場擔心影響債券利率，文件明確指出，質押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券屬於金融同業(yè)往來利息收入，這意味著二者將不在增值稅徵收範圍內，此舉無疑使債市如釋重負，有助於穩(wěn)定債券利率水準，降低機構融資成本。

　　而令中國人壽保險公司財務總監(jiān)趙立軍高興的是，他此前擔心的“企業(yè)年金類産品要徵增值稅”問題此次也得到解決。新文件明確，享受免征增值稅的一年期及以上返還本利的人身保險包括其他年金保險，其他年金保險是指養(yǎng)老年金以外的年金保險。

　　“營改增相關政策公告下發(fā)後，不同行業(yè)的納稅人結合自身情況提出了一些新的問題，財稅部門從確保行業(yè)稅負只減不增的角度考慮，進行了及時回應，這是非常必要的。”安徽省國稅局總經濟師胡立文説，補充文件的出臺，對如何落實保障企業(yè)分享改革紅利提供了可操作性的指導規(guī)範。

　　服務行業(yè)

　　勞務派遣、高速公路費可抵扣

　　另一份補充文件《關於進一步明確全面推開營改增試點有關勞務派遣服務、收費公路通行費抵扣等政策的通知》，也在5月1日零點改革啟動前順利發(fā)出，給勞務派遣公司和常年走高速的企業(yè)帶來福音。

　　安徽省國稅局貨物勞務稅處調研員江山介紹，營改增方案中對勞務派遣如何抵扣沒有明確，地方稅務部門收到大量勞務派遣企業(yè)的反饋。同時，過路過橋費抵扣問題一直是營改增的老大難問題，尤其對交通運輸、物流等行業(yè)而言，過路過橋費在企業(yè)成本中佔比較高。

　　針對企業(yè)呼聲，補充文件做出了有針對性的政策安排。

　　增值稅時代，原先營業(yè)稅對勞務派遣實行差額徵收政策被平移過來，但差額徵收是不能抵扣的。為照顧一些企業(yè)需求，文件在保留差額徵收的同時，增加可抵扣模式，即以取得的全部價款和價外費用為銷售額，按照一般計稅方法計算繳納增值稅。選擇多了更顯政策貼心，企業(yè)就可以算算哪種方式最劃算。

　　高速公路費抵扣的焦點主要是抵扣憑證問題。由於改革剛啟動增值稅發(fā)票與高速路收費系統(tǒng)還未完全對接，為讓更多交通物流企業(yè)獲得減稅紅利，補充文件提出了過渡性舉措，明確一般納稅人支付的道路、橋、閘通行費，暫憑取得的通行費發(fā)票計算可抵扣的進項稅額。