近日,中國社會科學院發(fā)佈的《中國養(yǎng)老金髮展報告2015》中指出,根據(jù)2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從各個省份城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金當期結(jié)余看,大部分省份出現(xiàn)了負增長。

　　隨著我國人口老齡化的到來,基本養(yǎng)老金的缺口問題成為社會各界人士密切關(guān)注的一項重大議題,它直接威脅到了社會的穩(wěn)定以及老年人養(yǎng)老水準。因此,基本養(yǎng)老金改革也就應(yīng)運而生,如何增加養(yǎng)老金的收入,減少養(yǎng)老金的支出,進而減少收支缺口成為人們關(guān)注的焦點。

　　有消息稱,相關(guān)部門正在研究延長養(yǎng)老保險繳費年限。為什麼要延長養(yǎng)老保險最低繳費年限呢?有關(guān)專家也給出了這樣的理由:目前,最低繳費年限是15年,從社會保險可持續(xù)來看,這是非常不利的,這個問題在業(yè)內(nèi)已經(jīng)得到共識。這個説法聽上去也有道理。最低繳費年限延長了,收取的資金就多了。

　　但筆者認為,養(yǎng)老金多了就可以保障老有所養(yǎng)嗎?也不儘然,目前基本養(yǎng)老金的保值增值渠道狹窄也註定了養(yǎng)老金處於縮水狀態(tài)。按現(xiàn)行政策規(guī)定,目前我國養(yǎng)老基金結(jié)余除預留2個月的支付費用外,只能用於購買國家債券和存入銀行。由於投資渠道的局限性,過去10年,平均投資收益率僅為2%左右,低於同期年均通貨膨脹率,基金資産實際處於不斷縮水狀態(tài),據(jù)一些專家測算,損失約為6000億元。

　　如果不儘早推出基本養(yǎng)老金的市場化投資運營,那麼隨著基本養(yǎng)老保險基金規(guī)模的增加,損失還會越來越大。殊不知,基金貶值也會造成基金損失,同樣會影響基金安全,也會威脅到人們的養(yǎng)老。

　　國務(wù)院2014年8月23日出臺的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,正是借鑒了全國社保基金和企業(yè)年金的有益經(jīng)驗,在基金安全和保值增值上,作出了一系列制度規(guī)範。總之,拓寬養(yǎng)老金投資渠道是大勢所趨,只有養(yǎng)老金穩(wěn)健、積極地走向資本市場,才能增加養(yǎng)老金的“收入”。在此基礎(chǔ)上,加上養(yǎng)老金的其他改革,才能保證實現(xiàn)投保人的老有所養(yǎng)。 (孫 華)