唐 華
2月25日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議確定,在前期國家已出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費(fèi)力度。
“新常態(tài)”是中國經(jīng)濟(jì)的一大關(guān)鍵詞。新常態(tài)下,中國經(jīng)濟(jì)正從投資驅(qū)動(dòng)開始轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。基於這一點(diǎn),我國政府從去年開始不斷出臺(tái)多項(xiàng)措施,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造有利環(huán)境。
先是實(shí)施工商登記制度改革,由過去實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,由“先證後照”改為“先照後證”,由企業(yè)年檢改為年報(bào)公示制度,降低創(chuàng)業(yè)的門檻,讓開公司、辦企業(yè)更容易。
好政策立竿見影。國家工商行政管理總局發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,2014年前三季度市場主體得到穩(wěn)步增長,其中新登記註冊(cè)企業(yè)264.8萬戶,同比增長52.44%,註冊(cè)資本(金)13.42萬億元,增長99.76%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到了2.4億人,比2013年底增加2165.73萬人,增長9.91%。同期新增就業(yè)超過了1000萬人。
不過,讓小微企業(yè)生下來只是第一步,如何能讓它們活下去、活得好,讓創(chuàng)業(yè)浪潮成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長的重大引擎之一,為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供源源不斷的驅(qū)動(dòng)力則是更為重要的命題。
近段時(shí)間以來,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,要素成本升高,産品價(jià)格走低,讓不少小微企業(yè)的發(fā)展步履維艱。對(duì)此,我國政府又著力在為小微企業(yè)“減負(fù)”上做文章,下功夫。其中,減稅降費(fèi)直接降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),無疑是最行之有效的措施。
去年10月,財(cái)政部、稅務(wù)總局公佈《關(guān)於進(jìn)一步支援小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》,自2014年10月1日起至2015年12月31日,對(duì)月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;對(duì)月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人,免征營業(yè)稅。
11月中旬,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,取消或暫停徵收依法合規(guī)設(shè)立、但屬於政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi);對(duì)小微企業(yè)免征組織機(jī)構(gòu)代碼證書費(fèi)等42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi);2015年1月1日至2017年底,對(duì)月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè),自登記註冊(cè)之日起3年內(nèi)免征教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等5項(xiàng)政府性基金。通過以上措施,每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。
而本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又為減稅降費(fèi)增加了新的內(nèi)容:從2015年1月1日至2017年12月31日,將享受減半徵收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)範(fàn)圍,由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)(含10萬元)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)(含20萬元),並按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,助力小微企業(yè)儘快成長;從2015年4月1日起,將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)産、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資産進(jìn)行投資的實(shí)際收益,由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國,以激發(fā)民間個(gè)人投資活力;將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%,單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。
減稅降費(fèi)進(jìn)入“新常態(tài)”,展現(xiàn)了政府對(duì)於創(chuàng)業(yè)者的關(guān)懷,以及推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的堅(jiān)定信念。可以想見,未來中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境將會(huì)持續(xù)改善。
雖然,減稅降費(fèi)每個(gè)月為企業(yè)節(jié)省的資金有限,少則幾千,多則幾萬。但對(duì)於奉行“能省一點(diǎn)是一點(diǎn)”原則的“小本經(jīng)營”創(chuàng)業(yè)者而言,這省下的幾千、幾萬元或許就是“久旱逢甘霖”的救命錢。我們有理由相信,雨露滋潤的中華創(chuàng)業(yè)沃土,必將托起千千萬萬創(chuàng)業(yè)者的遠(yuǎn)大理想。
[責(zé)任編輯: 馬迪]
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