不動(dòng)産登記來襲 樓市現(xiàn)緊張預(yù)期

　　業(yè)內(nèi)：寄望其打壓房?jī)r(jià)並不現(xiàn)實(shí)，真正實(shí)施仍存多重障礙

　　□記者 高偉 北京報(bào)道

　　備受關(guān)注的《不動(dòng)産登記暫行條例》將於3月1日起正式實(shí)施。專家分析表示，條例的出臺(tái)標(biāo)誌著不動(dòng)産統(tǒng)一登記制度的正式建立。對(duì)房地産市場(chǎng)而言，將有利於摸清樓市“家底”，並在一定程度上影響市場(chǎng)預(yù)期。

　　2月12日，不動(dòng)産登記工作第三次部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開，國(guó)土部方面通報(bào)各地不動(dòng)産登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作進(jìn)展情況，並研究如何貫徹落實(shí)《不動(dòng)産登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。

　　國(guó)土部的數(shù)據(jù)顯示，不動(dòng)産統(tǒng)一登記一年來主要工作進(jìn)展順利，國(guó)家層面不動(dòng)産登記職責(zé)整合工作圓滿完成。與此同時(shí)，地方職責(zé)整合工作全面啟動(dòng)。已經(jīng)有26個(gè)省份完成了省級(jí)不動(dòng)産登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合；市縣級(jí)職責(zé)整合工作正在全面推進(jìn)，目前30多個(gè)市(州)完成了市本級(jí)的職責(zé)整合工作，70個(gè)縣(市區(qū))完成了縣級(jí)職責(zé)整合工作；部分地區(qū)實(shí)施不動(dòng)産統(tǒng)一登記的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位。

　　據(jù)悉，為確保《條例》3月1日正式施行，不動(dòng)産登記工作第三次部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)一步明確要求，已經(jīng)完成職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)的地區(qū)，要按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一的簿冊(cè)證書正常開展統(tǒng)一登記工作。

　　此外，繼續(xù)督促地方加快職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，確保先行地區(qū)統(tǒng)一登記窗口設(shè)置到位，頒發(fā)統(tǒng)一證書準(zhǔn)備就緒；儘快頒布統(tǒng)一的登記簿冊(cè)和證書，與《條例》實(shí)施同步啟用。《條例》實(shí)施後，無論是依法頒發(fā)的新證書，還是繼續(xù)頒發(fā)的各類舊證書，以及《條例》實(shí)施前已經(jīng)依法頒發(fā)的各類證書，都繼續(xù)有效。力爭(zhēng)2015年年底全面頒發(fā)新證書。

　　國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，《條例》3月1日實(shí)施後，將有效滿足人民群眾不動(dòng)産物權(quán)登記和保護(hù)的合理需求，保障工作平穩(wěn)有序。他説，《條例》從正式實(shí)施到全面落實(shí)到位會(huì)有一個(gè)漸進(jìn)過程，而不動(dòng)産交易每天都在發(fā)生，社會(huì)登記發(fā)證的需求一天都不能停止，要確保秩序不亂，確保不動(dòng)産權(quán)利人的合法權(quán)益得到持續(xù)保護(hù)。

　　業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，不動(dòng)産登記全面實(shí)施，將為房地産市場(chǎng)摸清家底，尤其是手握多套房源的人群很可能會(huì)成為未來政策打壓的重點(diǎn)對(duì)象。一位地方國(guó)土部門人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，不動(dòng)産統(tǒng)一登記實(shí)際上正是為將來的房産稅開徵、個(gè)人不動(dòng)産資訊查詢、甚至“以房反腐”做前期準(zhǔn)備工作。

　　偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉也表示，不動(dòng)産統(tǒng)一登記的意義，“首先是摸清國(guó)內(nèi)不動(dòng)産市場(chǎng)的狀況，為將來土地供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設(shè)等提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)。其次，是使房産交易更安全、更便捷、更順暢；再次，是為未來房産稅課徵提供一個(gè)必要條件”。

　　不動(dòng)産全面登記牽引著樓市的緊張神經(jīng)，近日有消息稱市場(chǎng)開始出現(xiàn)拋售二手房源的現(xiàn)象。不過另有分析人士認(rèn)為，全面開展不動(dòng)産統(tǒng)一登記並不會(huì)直接作用於樓市。

　　中原地産市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，不動(dòng)産登記本身並不是房地産調(diào)控政策，不會(huì)直接影響到樓市。胡景暉也認(rèn)為，“期待不動(dòng)産登記會(huì)讓房?jī)r(jià)大幅回落並不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檎麄€(gè)制度建設(shè)並非以打壓房?jī)r(jià)為目的”。

　　德佑地産研究分析師夏方倩分析表示，不動(dòng)産統(tǒng)一登記條例的正式實(shí)施將明晰産權(quán)，為房産稅的落地鋪路，對(duì)貪腐也將産生一定的震懾作用，但其還有較長(zhǎng)的一段路要走。“首先，不動(dòng)産統(tǒng)一登記的真正實(shí)施需要各方配合，也需要一定的技術(shù)支援。其次，我國(guó)大部分不動(dòng)産分佈在農(nóng)村地區(qū)，而小産權(quán)房不得進(jìn)行不動(dòng)産登記，也就是説有大量不動(dòng)産暫時(shí)不在登記範(fàn)圍之內(nèi)，這對(duì)於全面開展不動(dòng)産登記是一個(gè)障礙。另外，除房産外，耕地、林地、海島等都屬於不動(dòng)産，它們的確權(quán)依據(jù)不同的法律，如何將他們整合起來形成真正的不動(dòng)産統(tǒng)一登記制度也是問題。”