原標(biāo)題：皇城根下挖地洞 怎能如此任性(銳評)

　　“挖地洞”現(xiàn)象，映照了執(zhí)法的尷尬。要根治這一現(xiàn)象，需要提高依法行政的效率，首先要從凈化法治環(huán)境、提高公民的平等守法意識開始

　　最近，江蘇徐州市一位老闆的任性驚呆了整個(gè)網(wǎng)路，在其位於北京市德勝門的93號院內(nèi)住宅違規(guī)挖掘地下室，導(dǎo)致路面塌陷。事後官方通報(bào)稱，93號院在沒有地下室規(guī)劃、審批和施工手續(xù)的情況下，私挖深度接近18米的5層地下室。當(dāng)然，施工沒有設(shè)計(jì)圖、施工圖和監(jiān)理方，施工隊(duì)甚至連施工資質(zhì)都不具備。他們就這麼在北京城地底下夜以繼日地挖著地洞。

　　這座被挖塌的院子面向二環(huán)、背靠什剎海，就在老北京的“皇城根下”。在這樣的地方，沒有任何手續(xù)就開始“深挖洞”，真不知道業(yè)主的底氣從何而來。而且，在大街塌陷事故發(fā)生多天后，在受害鄰居怒吼、京城內(nèi)外媒體狂轟濫炸下，業(yè)主終於姍姍來遲地道歉，卻辯稱挖洞是他人所為。

　　如此任性的“挖洞者”視法律法規(guī)如無物，難道就沒人能管得了嗎？還真不是。據(jù)媒體報(bào)道，2014年7月，當(dāng)?shù)亟值擂k事處和城管都接到群眾舉報(bào)，反映其私挖地下室。有關(guān)部門在調(diào)查後，也對其進(jìn)行了相應(yīng)處罰。但沒想到，幾個(gè)月後，他又開始悄悄動工，這一次更加隱蔽，直到挖塌了馬路。

　　當(dāng)今社會流動性大，城市建設(shè)變化快，這給城市管理帶來了很大挑戰(zhàn)。但這不是不作為的藉口。試問，這麼長時(shí)間、這麼大工程量、這麼多渣土，就沒有引起相關(guān)部門的注意和警惕？後來，儘管有政府部門進(jìn)行干預(yù)，但結(jié)果如何，就沒人跟蹤？毫不誇張地説，違法者的任性正是在政府部門的無所作為下一點(diǎn)點(diǎn)膨脹起來的。這讓人聯(lián)想起2013年京城某樓盤內(nèi)“政協(xié)委員樓頂建花果山”的新聞，也是群眾嚷嚷了好些年，媒體吵吵了好長時(shí)間，違法建築才磨磨嘰嘰清理掉。近年來，在許多城市，私挖地下室已經(jīng)蔚然成風(fēng)，好像不在地下挖個(gè)洞，簡直不好意思説自己住的是別墅。

　　挖城市的墻腳，必須為自己的任性付出代價(jià)，法律的戒尺一定會打他的屁股。但我們必鬚髮問，面對此類公然對抗管理法規(guī)、藐視群眾利益、損害公眾設(shè)施的行為，政府部門職責(zé)何在？法律法規(guī)的尊嚴(yán)何在？手握權(quán)柄的城市管理者為什麼這麼軟弱，反應(yīng)遲鈍，甚至玩忽職守、束手無策？

　　更大程度上，執(zhí)法人員可能是出於無奈。大凡在光天化日之下，敢這麼我行我素，藐視公眾意見和法規(guī)法律的人，大都是“牛人”——要麼財(cái)大氣粗，要麼有權(quán)有勢。查他？神龍見首不見尾，見面難；管他？沒多大工夫，説情的、打圓場的電話、條子就來了，打不著狐貍?cè)且簧眚}；就是到了法院，也會因?yàn)椤傲鸽y”“執(zhí)行難”而一拖再拖，久拖不決。總之，講理的説不過耍橫的；講程式的鬥不過耍賴的。

　　這麼一個(gè)小小的“挖地洞現(xiàn)象”，映照了執(zhí)法的尷尬。這不是一個(gè)小問題。如何治理“挖地洞”，有人建議充分發(fā)揮好“紅袖標(biāo)”的作用，有人建議調(diào)動視頻監(jiān)控的法眼，云云。現(xiàn)在看來，顯然不是方法就能解決問題的。要提高依法行政的效率，首先要從凈化法治環(huán)境、提高公民的平等守法意識開始。