中國經(jīng)濟正進入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特徵的新階段

　　新常態(tài)，新在哪？

　　人民視覺

　　今年5月，習近平總書記在河南考察時強調(diào)，我國發(fā)展仍處於重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特徵出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。隨著上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)的陸續(xù)披露，人們對新常態(tài)也有了更真切的認識和感受。

　　那麼，究竟什麼是新常態(tài)，其主要特徵是什麼？應(yīng)怎樣正確看待新常態(tài)？該如何適應(yīng)新常態(tài)？人民日報推出“新常態(tài)平常心”一組三篇特別報道，以期能夠回答這些問題，供廣大讀者和有關(guān)方面參考。

　　“這次，恐怕是回不去了！”

　　國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成指著電腦上的一幅經(jīng)濟增速曲線圖説。

　　這條波動起伏的曲線顯示，中國改革開放30多年來，GDP增速只有3次連續(xù)2—3年低於8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年，這3次回落主要是受到外部短期因素的干擾，每次過後又回到了高速增長的軌道上。

　　這次，也就是第四次正在出現(xiàn)：2012年、2013年，我國GDP均增長7.7%，2014年預(yù)期目標是7.5%，上半年為7.4%。“這次不是景氣迴圈週期的下行區(qū)間，而是經(jīng)濟增長階段的根本性轉(zhuǎn)換，中國經(jīng)濟可能要告別過去的高速度了。”潘建成説。

　　而中國經(jīng)濟的這一變化，與一個叫“新常態(tài)”的名詞緊密相關(guān)。

　　新常態(tài)，新特徵

　　實質(zhì)上就是進入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段

　　何謂“新常態(tài)”？從字面上看，“新”就是“有異於舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是時常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展狀態(tài)，意味著中國經(jīng)濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。

　　多數(shù)專家認為，新常態(tài)主要有四個特徵：

　　——中高速。

　　“從速度層面看，經(jīng)濟增速換擋回落、從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%—8%的中高速增長是新常態(tài)的最基本特徵。”國家發(fā)改委副秘書長王一鳴説。

　　環(huán)顧世界，當一個國家或地區(qū)經(jīng)歷了一段時間的高速增長後，都會出現(xiàn)增速“換擋”現(xiàn)象：1950年—1972年，日本GDP年均增速為9.7%，1973年—1990年期間回落至4.26%，1991年—2012年期間更是降至0.86%；1961年—1996年期間，韓國GDP年均增速為8.02%，1997年—2012年期間僅為4.07%；1952年—1994年期間，我國臺灣地區(qū)GDP年均增長8.62%，1995年—2013年期間下調(diào)至4.15%。

　　“不少國家的經(jīng)濟增速都是從8%以上的‘高速擋’直接切換到4%左右的‘中速擋’，而中國經(jīng)濟有望在7%—8%的‘中高速擋’運作一段時間”，國家資訊中心首席經(jīng)濟師範劍平分析，這是因為中國是一個發(fā)展很不平衡的大國，各個經(jīng)濟單元能接續(xù)發(fā)力、綿延不絕，導致發(fā)展能量巨大而持久。“比如，當服務(wù)業(yè)在東部地區(qū)崛起時，退出的製造業(yè)不會消失，而是轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，推動西部經(jīng)濟快速增長。”

　　——優(yōu)結(jié)構(gòu)。

　　從結(jié)構(gòu)層面看，新常態(tài)下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化，不斷優(yōu)化升級。

　　産業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三産業(yè)逐步成為産業(yè)主體。

　　2013年，我國第三産業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值佔GDP比重達46.1%，首次超過第二産業(yè)；今年上半年，這一比例攀升至46.6%。“美國等發(fā)達國家服務(wù)業(yè)已佔GDP的80%以上，新常態(tài)下，我國服務(wù)業(yè)比重上升將是長期趨勢。”王一鳴説。

　　需求結(jié)構(gòu)方面，消費需求逐步成為需求主體。

　　2012年，消費對經(jīng)濟增長貢獻率自2006年以來首次超過投資。從今年上半年數(shù)據(jù)看，最終消費對GDP增長貢獻率達54.4%，投資為48.5%，出口則是負2.9%。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮小。

　　2011年末，我國城鎮(zhèn)人口比重達51.27%，數(shù)量首次超過農(nóng)村人口。隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，城鎮(zhèn)化速度將不斷加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸打破。區(qū)域差距也將逐漸拉近。

　　收入分配結(jié)構(gòu)方面，居民收入佔比上升，更多分享改革發(fā)展成果。

　　改革開放30多年來，我國GDP年均增長9.8%，國家財政收入年均增長14.6%，而城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入和農(nóng)村居民每人平均純收入年均增長分別僅為7.4%和7.5%。在新常態(tài)下，這種情況將發(fā)生改變。瑞士信貸2011年發(fā)佈的報告預(yù)測，未來5年內(nèi)，中國的工資收入年均增速將達19%，超過GDP增速。

　　在這些結(jié)構(gòu)變遷中，先進生産力不斷産生、擴張，落後生産力不斷萎縮、退出，既涌現(xiàn)一系列新的增長點，也使一些行業(yè)付出産能過剩等沉重代價。

　　——新動力。

　　從動力層面看，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　1998年至2008年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增速高達35.6%，而到2013年降至12.2%，今年1至5月僅為5.8%。“製造業(yè)的持續(xù)艱難表明，隨著勞動力、資源、土地等價格上揚，過去依靠低要素成本驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來”，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平説。

　　——多挑戰(zhàn)。

　　從風險層面看，新常態(tài)下面臨新的挑戰(zhàn)，一些不確定性風險顯性化。

　　樓市風險成為社會關(guān)注的焦點。今年上半年，全國商品房銷售面積同比下降6%，銷售額下降6.7%，截至7月底，46個限購城市中已有超過半數(shù)城市放鬆限購，對比過去房價“越調(diào)越漲”的火熱情形，當下樓市確實有點冷。

　　今年以來，我國經(jīng)濟運作繼續(xù)保持在合理區(qū)間，但樓市風險、地方債風險、金融風險等潛在風險漸漸浮出水面。這些風險因素相互關(guān)聯(lián)，有時一個點的爆發(fā)也可能引起連鎖反應(yīng)。

　　“綜合這些特徵不難看出，我國當前的經(jīng)濟新常態(tài)，實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長階段，進入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段。”王一鳴説。