200多家上市公司獨(dú)董離任,省部級(jí)“官員獨(dú)董”連連去職,兼職官員最短任期僅9天……近期,A股遭遇獨(dú)立董事離任潮,飽受質(zhì)疑的A股上市公司政商“旋轉(zhuǎn)門”正在謝幕。去職理由中,受中組部《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)範(fàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見》新規(guī)約束排名第一。(6月3日新華網(wǎng))
政商“旋轉(zhuǎn)門”的存在,見證了不健康的政商關(guān)係。對(duì)“為官一任,造福一方”進(jìn)行曲解。為官期間,有些人以“服務(wù)企業(yè)”為名,以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”為由,與一些企業(yè)形成默契,建立“政企感情”,苦心經(jīng)營(yíng)自己的權(quán)力資本,甚至於“結(jié)下不解之緣”,從而為今後的從商奠定基礎(chǔ),同時(shí),有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)的,辭官經(jīng)商是“有效保護(hù)”與“明智之舉”。對(duì)於企業(yè)來(lái)講,接收旋轉(zhuǎn)的官員,一方面“感謝”一直以來(lái)的“關(guān)照”,“知恩不報(bào)非君子”;另一方面可以利用“權(quán)力剩餘價(jià)值”,或?yàn)槠髽I(yè)今後生存與發(fā)展尋找捷徑。
不健康的政商關(guān)係,或是不健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的衍生品。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副研究員胡仙芝認(rèn)為,政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)係內(nèi)涵,應(yīng)該是相互扶持、相互依賴、相互競(jìng)爭(zhēng)的夥伴合作關(guān)係,而絕非是與個(gè)別的企業(yè)形成利益共同體,去破壞市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則;政府為企業(yè)提供的主要是制度和政策的支援和引導(dǎo),而絕非是越俎代庖,替代其決策。
重構(gòu)政商關(guān)係,告別“官員獨(dú)董”。從制度上講,雖然有官員辭職或退休後從商年限的規(guī)定,但很多時(shí)候淪為形式,在執(zhí)行環(huán)節(jié)沒有較真。從動(dòng)力上講,政企關(guān)係的“曖昧”,讓兩者在利益鏈上互為動(dòng)力。只有重構(gòu)政企政商關(guān)係,讓政企“各司其職”,扮演好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的角色,才能打造出服務(wù)型政府、有限責(zé)任政府,才能讓企業(yè)發(fā)揮出市場(chǎng)主體的功能,才能讓市場(chǎng)發(fā)揮出決定性作用。
(王旭東)
[責(zé)任編輯: 王偉]
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