去年年初實行的“史上最嚴交規(guī)”讓不少司機更易被扣分，而一旦每個記分週期的12分扣完，駕駛證就要被交管部門暫扣，且必須重新學(xué)習(xí)和參加科目考試。一邊是生怕被扣分的司機，一邊是許多人手頭閒置的駕駛證，使得“駕照銷分”應(yīng)運而生。目前由於技術(shù)手段等種種限制，導(dǎo)致執(zhí)法部門難以判定駕駛證持有人是不是當(dāng)時開車的違規(guī)人，也為“駕照銷分”提供了可趁之機

　　《經(jīng)濟日報》記者在網(wǎng)路上搜索，發(fā)現(xiàn)不少靠替人銷分盈利的不法網(wǎng)站、仲介機構(gòu)。其中一家名為“駕照消分網(wǎng)”的網(wǎng)站，為避免搜索時被遮罩掉，刻意用“消分”替代了“銷分”二字，其業(yè)務(wù)範(fàn)圍包括“駕駛證消分、駕駛證年審、駕駛證換證、買駕駛證、駕駛證增駕”。記者撥通了該網(wǎng)站的聯(lián)繫電話諮詢，客服人員聲稱，公司在上海，但也能幫助北京的司機“銷分”，具體流程是司機提供發(fā)動機號、車牌號等相關(guān)資訊，支付一半定金後對方開始操作辦理，成功後支付餘款。

　　在百度貼吧“駕駛證賣分吧”中，滿屏都是各地的“分蟲”在“高價買分、低價賣分”、“代人銷分”。網(wǎng)名為“木馬人歲月”的“分蟲”告訴記者，今年北京地區(qū)的行情不好，以最為常見的C1本為例，他一般以600元至700元的價格從別人手裏買到9分，再以100元至200元每分的價格“賣出去”；由於司機可以通過銀行的自助繳費機或執(zhí)法站的自助服務(wù)終端來處理違法，“分蟲”在收分時，有工商銀行牡丹卡的駕駛證要貴100元。記者還了解到，這些“分蟲”聯(lián)繫好賣分者後會在就近的工行自助繳費機上為買分者銷分，“一手銷分，一手給錢”，買分者無需露面。

　　北京市通州區(qū)一名私家車主韓禮最近剛“買”了6分：“目前的行情，買1分的價格是100元到150元左右。”他表示，由於車檢時要求車輛沒有違章記錄，他平時會借用親戚朋友們的駕駛證去“銷分”，而作為回報，當(dāng)別人找他借駕照銷分時，他也會“做出貢獻”。只有實在沒辦法的情況下，他才會找“分蟲”買分。

　　對此，北京市某知名駕校法規(guī)教學(xué)組組長王濤表示，代用駕駛證銷分這種現(xiàn)象普遍存在，主要是基於朋友之間相互信任的關(guān)係；買分者一般是單位用車或者是計程車司機等用車頻次較高的司機。不過，王濤認為，替別人銷分要慎重，在不知情的情況下，容易牽涉一些較為嚴重的交通事故當(dāng)中。

　　記者來到位於大興區(qū)的北京市公安局公安交通管理局車管所京南分所，在附近發(fā)現(xiàn)幾名東北口音的男子神情緊張地來回走動，看到有車主來處理違章，就上前詢問是否要“幫忙”。京南車管所相關(guān)負責(zé)人告訴記者，由於目前處理機動車違章事故多參照事發(fā)當(dāng)時錄影，而因技術(shù)手段、天氣因素等，電子眼等監(jiān)控設(shè)備只能拍攝到車牌號，一般難以抓拍到駕駛?cè)说南嗝玻椰F(xiàn)在還未做到對每一項交通違法行為都參照錄影，因此難以判定前來處理違章的駕駛?cè)耸遣皇钱?dāng)時開車的違規(guī)人。針對這種情況，只能通過駕駛?cè)说鸟{駛證、身份證等對比。韓禮告訴記者，他每次都是拿著幾本駕駛證去交通隊銷分，“直接就銷掉了，不怎麼核對。”

　　該負責(zé)人還表示，將加強內(nèi)部管理，完善監(jiān)控設(shè)備，加大審核力度。目前正在加強對辦公場所周邊的秩序管控，嚴厲打擊非法仲介。

　　對於駕駛證“買分賣分”現(xiàn)象治理難的原因，國家行政學(xué)院法學(xué)教研部教授楊偉東認為，並非由於法律條例上的漏洞，而是執(zhí)法過程中存在問題。《行政處罰法》的處罰對像是人，但現(xiàn)在車輛的流動性較大，一輛家庭用車就可能有多個駕駛?cè)耍挥谜h單位用車，“人車分離”的情況較為普遍。因此，在執(zhí)法過程中，除了現(xiàn)場被處罰的情況外，監(jiān)控設(shè)備的落後往往導(dǎo)致無法確認具體處罰對象，最終造成處罰對象變成了駕駛證。

　　楊偉東告訴記者，駕駛證分數(shù)可借可賣的現(xiàn)象使得違法違章的司機躲避了處罰，容易心存僥倖，不利於維護正常的交通管理秩序，使得法律效力在執(zhí)行過程中大打折扣。治理該現(xiàn)象首先要從嚴執(zhí)法，更新監(jiān)控設(shè)備，提升技術(shù)手段，嚴格針對具體的違法違章對象，嚴厲打擊通過倒買倒賣駕駛證分數(shù)牟利的“分蟲”。同時，可將公民交通安全違法記錄納入信用評價體系，這樣可以讓駕駛?cè)烁诱湟曌约旱鸟{駛證，不會隨便出售分數(shù)或外借給他人。