安徽歙縣深渡鎮(zhèn)漳潭村農(nóng)民張繼娥展示的“三潭”枇杷每公斤只有2.6元，還沒有人收購。吳建平

　　中新網(wǎng)北京6月3日電(記者闞楓)近期，農(nóng)産品滯銷現(xiàn)象在中國多地出現(xiàn)，一邊是農(nóng)民守著大量農(nóng)産品低價難銷，一邊是城市民眾抱怨吃不上廉價果蔬。農(nóng)産品“滯銷、賣難、買貴”的怪圈又一次集中上演。從政府掛牌“西瓜辦”引來的質(zhì)疑，到媒體和網(wǎng)友發(fā)起“愛心搶購”，紛繁的輿論場中，農(nóng)産品滯銷的破題出路究竟何在？

　　“豐産”卻難“豐收” 多地再現(xiàn)農(nóng)産品滯銷怪圈

　　近日，一則“幫幫枇杷果農(nóng)”的消息在網(wǎng)際網(wǎng)路上廣泛傳播。安徽黃山市歙縣三潭枇杷大豐收，但數(shù)百萬斤枇杷囤積，由於枇杷節(jié)令性非常強(qiáng)，不少枇杷已經(jīng)瓜熟蒂落，歸於泥土。果農(nóng)們心急如焚，亟待尋求銷路。

　　在媒體的助推下，網(wǎng)路上一場幫助果農(nóng)的愛心接力展開，而關(guān)於農(nóng)産品為何頻遭滯銷的討論也開始出現(xiàn)。

　　近期，多地頻現(xiàn)農(nóng)産品滯銷難賣的現(xiàn)象，面對積壓難銷的果蔬，“豐産”的農(nóng)民卻滿臉愁容，沒有絲毫“豐收”的喜悅。

　　5月以來，海南海口的冬瓜滯銷問題就被輿論廣泛關(guān)注，由於平均氣溫較其他市縣略低，加上授粉時遇上陰雨天氣，在其他市縣冬瓜銷售已趨於尾聲時，當(dāng)?shù)厥芥?zhèn)冬瓜銷售才剛開始，3000多萬斤冬瓜出現(xiàn)滯銷。

　　在山東，當(dāng)各地櫻桃集中上市之際，著名“櫻桃之鄉(xiāng)”山東安丘的紅櫻桃卻遭遇嚴(yán)重滯銷問題，有媒體用“400畝櫻桃將成爛果”描述當(dāng)?shù)貦烟译y賣的困境。而在河南虞城縣，“菜農(nóng)20多萬斤花菜賤賣愁銷”的報道也把這個小縣城今年遇到的花菜銷售難題呈現(xiàn)出來。

　　同樣是滯銷，從4月份起，四川瀘州的青椒陸續(xù)上市，但是因?yàn)槭召徤獭俺銎妗钡纳伲瑑r格大幅下滑，有媒體用“椒急”來形容這裡的200萬斤青椒難賣。

　　時間退至更早的3月，浙江臺州溫嶺的冬季大白菜未打開銷路，約有1000畝滯銷，菜農(nóng)眼巴巴地看著大白菜爛在地裏。這也是2008年媒體首次報道溫嶺大白菜難賣以來，當(dāng)?shù)卮蟀撞说谒拇卧庥龃竺娣e滯銷。

　　一邊是農(nóng)民們守著水果蔬菜面臨低價滯銷的尷尬，而另一邊，城市中的民眾卻抱怨著自己身邊的菜市場果蔬價格太貴，這種農(nóng)産品滯銷怪圈在近幾年可謂年年出現(xiàn)，卻年年難解。

　　“西瓜辦”的尷尬：政府如何既不缺位又不越位？

　　網(wǎng)際網(wǎng)路上，在為農(nóng)戶愛心接力，傳播滯銷農(nóng)産品資訊的同時，也有網(wǎng)友指責(zé)農(nóng)産品滯銷背後政府相關(guān)部門的不作為。其實(shí)，面對農(nóng)産品的滯銷問題，政府層面也在不斷推出應(yīng)急動作。

　　近年來，諸如，安徽界首副市長在省城街頭推銷蘿蔔，甘肅天水副市長在廣州擺攤賣蘋果等，一些地方政府部門和政府官員為促銷農(nóng)産品可謂屢出“奇招”。

　　除了官員上陣推銷，近期，河南鄭州市西瓜辦開通微博，讓這一已設(shè)立多年的機(jī)構(gòu)再度引來網(wǎng)友圍觀和質(zhì)疑。雖然，官方回應(yīng)稱西瓜辦為臨時機(jī)構(gòu)，旨在協(xié)調(diào)相關(guān)部門為瓜農(nóng)銷售服務(wù)。但網(wǎng)友對政府亂設(shè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑，以及機(jī)構(gòu)背後尋租隱患的爭議持續(xù)不減。

　　“一方面民眾感覺政府對於農(nóng)産品滯銷的應(yīng)對措施不力，一方面政府以幫助農(nóng)戶為初衷專設(shè)機(jī)構(gòu)又引來民眾質(zhì)疑。這實(shí)際上是讓政府思考，在幫助農(nóng)民解決農(nóng)産品滯銷老難題時，如何既不缺位，又不越位。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張佔(zhàn)斌向中新網(wǎng)記者分析。

　　張佔(zhàn)斌説，農(nóng)産品滯銷的背後，潛藏著農(nóng)資價格上升造成的種地成本上漲，運(yùn)輸、衛(wèi)生、攤位管理等銷售環(huán)節(jié)有較多收費(fèi)項目，菜農(nóng)的負(fù)擔(dān)在逐漸加重。此外，農(nóng)産品中間流通環(huán)節(jié)過多，果蔬從鄉(xiāng)間地頭到城市菜市場已是層層加價，一方面擠壓了農(nóng)戶利益，另一方面，城裏百姓也吃不上價廉果蔬。

　　“面對這些問題，在國家簡政放權(quán)，重視發(fā)揮市場的決定性作用大背景下，發(fā)端于市場的問題，要靠市場手段解決，政府部門需冷靜思考自身為市場、為社會服務(wù)的方式方法。”

　　張佔(zhàn)斌説，農(nóng)産品滯銷有市場供求關(guān)係失衡的問題，政府與其絞盡腦汁推銷積壓農(nóng)産品，不如通過搭建供銷資訊平臺、走訪農(nóng)戶給予産銷資訊預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)戶和市場對接。此外，可通過稅收、保險等政策，以及減少産銷中間環(huán)節(jié)，在生産、流通、銷售各個環(huán)節(jié)上保證種植戶利益。

　　政府應(yīng)急、微博愛心難助長遠(yuǎn) 解題出路在産業(yè)升級

　　在近年來農(nóng)産品滯銷的解題方式中，除了政府部門的應(yīng)急措施，媒體助推以及網(wǎng)友在微博微信等新媒體中的愛心傳播成為解決問題的一種有效渠道。

　　上文中所述近期多地出現(xiàn)的農(nóng)産品滯銷事件，亦多是首先由媒體曝出，在媒體的輿論效應(yīng)和網(wǎng)友的微博接力中，一些地方的滯銷産品也迎來“愛心搶購”。

　　例如，在當(dāng)?shù)孛襟w接到河南虞城農(nóng)戶對於花菜滯銷的求助消息後，當(dāng)?shù)貜V播各頻率以及微博微信公眾平臺就分別推出“全城購買愛心菜”的倡議。當(dāng)天下午媒體就與15家企業(yè)來到菜農(nóng)田間，與菜農(nóng)簽訂單或現(xiàn)金購買，一些餐飲企業(yè)和超市還當(dāng)即與菜農(nóng)達(dá)成了長期合作銷售的協(xié)議。

　　“能不能指望媒體和網(wǎng)友的這種愛心促銷解決全國的問題、長遠(yuǎn)的問題？顯然不可能。”張佔(zhàn)斌説，無論是政府部門的應(yīng)急，還是媒體和網(wǎng)友的熱心，亦或是一些地方“農(nóng)超對接”的探索，可以緩解燃眉之急，但破題根本出路還是改變農(nóng)業(yè)産業(yè)化程度過低的現(xiàn)狀，通過産業(yè)升級來謀求出路。

　　張佔(zhàn)斌稱，從直接原因上理解，農(nóng)産品滯銷是因?yàn)檗r(nóng)産品供大於求、價格波動、産銷資訊不對稱，但是從根本原因上分析，癥結(jié)在於一家一戶的分散生産經(jīng)營模式，“農(nóng)産品的規(guī)模化生産和專業(yè)化經(jīng)營，才能更加準(zhǔn)確的掌握市場資訊，才能讓産品更加具有市場競爭力。”

　　正如專家分析，近年來，在專家學(xué)者對於近年來農(nóng)産品“滯銷、賣難、買貴”的癥結(jié)剖析中，儘快將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)整合成市場化的企業(yè)經(jīng)濟(jì)、産業(yè)經(jīng)濟(jì)似乎成為大家共同給出的“治本”之道。

　　有分析稱，現(xiàn)階段的農(nóng)民種植分散、規(guī)模小，農(nóng)民在進(jìn)行生産抉擇時難免存在投機(jī)心理，造成農(nóng)産品市場價格不易穩(wěn)定。再加上資訊閉塞造成市場行情誤判，盲目擴(kuò)大單一種植面積，造成農(nóng)産品過剩。

　　張佔(zhàn)斌説，産業(yè)升級是個過程，由於國情，無法期待大規(guī)模的農(nóng)業(yè)産業(yè)化經(jīng)營能夠在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。但是，無論是國家層面還是地方政府，在推出解題措施時，都要向著此目標(biāo)推進(jìn)深層改革，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。(完)