新華網(wǎng)北京5月29日電(記者李來房 岳瑞芳 魏夢佳)作為全球規(guī)模最大的服務(wù)貿(mào)易盛會，28日在北京開幕的第三屆中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會(京交會)吸引了117個國家和地區(qū)的2.67萬名客商及代表和超過2500家企業(yè)參會。

　　自2001年正式加入世界貿(mào)易組織以來，中國實現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易的跨越式發(fā)展，2003年服務(wù)業(yè)貿(mào)易總額突破一千億美元，2007年突破兩千億美元，2008年突破了三千億美元。

　　中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年中國服務(wù)進出口總額5396億美元，居世界第三位。中國目前是全球第二大服務(wù)貿(mào)易進口國和第五大出口國。

　　但是，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍相對滯後，面臨結(jié)構(gòu)不合理，金融、保險等技術(shù)知識密集型服務(wù)出口占比偏低、服務(wù)貿(mào)易長期逆差等諸多問題。中國是世界第一服務(wù)貿(mào)易逆差大國，2013年服務(wù)貿(mào)易逆差達到1184億美元。

　　目前，服務(wù)業(yè)佔世界經(jīng)濟總量的比重接近70%，主要發(fā)達經(jīng)濟體服務(wù)業(yè)的比重達80%左右。2013年，服務(wù)業(yè)在中國的GDP中佔比首次超過了製造業(yè)增至46%，但這仍然比經(jīng)合組織國家73.6%的比例要低。同時，服務(wù)貿(mào)易僅佔中國外貿(mào)總額的11.5%，與全球的平均水準20%以及同為金磚國家巴西的25%相比，差距依然較大。

　　商務(wù)部部長助理童道馳説，中國將全面推動服務(wù)貿(mào)易的政策創(chuàng)新，制定重點服務(wù)出口領(lǐng)域的指導目錄，為財政、稅收、金融等扶持政策提供支援，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)步擴大金融、物流、節(jié)能、環(huán)保等領(lǐng)域的對外開放。

　　“為提升在全球價值鏈中的地位，中國現(xiàn)在將服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域。推進市場開放是提升服務(wù)業(yè)效率和競爭力的必由之路。”世界貿(mào)易組織副總幹事易小準説。

　　他指出，中國進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，增長模式應該從重點發(fā)展製造業(yè)轉(zhuǎn)型為擴展和提升服務(wù)産業(yè)，這是中國避免中等收入陷阱的關(guān)鍵。貿(mào)易政策能夠在此過程中發(fā)揮重要的作用，逐步取消服務(wù)貿(mào)易限制措施是提升服務(wù)業(yè)競爭力的必要組成部分。

　　除了去年9月成立的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)外，中國其他一些地方也在積極實施相關(guān)改革和創(chuàng)新。例如，為打造投資和服務(wù)貿(mào)易便利化綜合改革創(chuàng)新區(qū)，天津濱海新區(qū)成立了行政審批局。蘇州市已完成外資準入負面清單草案編制，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。

　　“要進一步放開相關(guān)領(lǐng)域的限制，不僅鼓勵民營資本進入，同樣也鼓勵外商進入。改革方向是減少鼓勵類的正面清單，轉(zhuǎn)向負面清單，只公佈禁止類和限制類，同時公佈政府的權(quán)力清單。”國務(wù)院發(fā)展研究中心前副主任盧中原説。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院院長石靜霞認為，政府職能轉(zhuǎn)變和調(diào)整的基本目標就是充分反映市場的要求，通過提高政府管理和服務(wù)效率，使本國服務(wù)經(jīng)濟具有更高的國際競爭力。