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      預付卡亂象凸顯監(jiān)管缺位 消費者權(quán)益難保障

      2014-03-21 10:20 來源:經(jīng)濟參考報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        據(jù)報道,當前單用途商業(yè)預付卡與消費者生活息息相關(guān),但因監(jiān)管不足、商家利益驅(qū)使等因素影響,預付卡發(fā)行呈氾濫之勢,成為消費者投訴“重災區(qū)”,損害消費者權(quán)益和市場秩序,有待進一步規(guī)範和整治。

        不少網(wǎng)民稱,相當一部分人吃過預付卡的虧。預付卡亂象叢生且多年未見好轉(zhuǎn)的背後,是商家誠信的缺失和政府監(jiān)管的缺位。購買預付卡即購買消費預期,為此,有必要約束商家的信用,並在預付卡發(fā)售和使用中嚴格監(jiān)管。與此同時,消費者也要在預付卡消費行為中保護自身權(quán)益。

        預付卡亂象頻仍

        “有次一個小理髮店剛開業(yè),去過兩次,覺得好就辦了會員卡,結(jié)果沒過兩個月就人走店空了。雖然只有幾百塊,可那也是一筆錢啊。”愛在飛途説。

        “辦過一次給寶寶照相的卡,店員一直慫恿充錢,充的越多卡的等級就越高,照相選擇的套餐折扣就越大。當時就充了8000元,結(jié)果才剛一年左右,被通知原卡作廢,不能再享受相應的折扣。由於沒有合同,不能維權(quán)。”網(wǎng)民“嫣婕”説。

        網(wǎng)民“婁獻忠”説,深得商家青睞、某種程度上又能迎合消費者心理的預付卡,亂象叢生已經(jīng)很多年了。雖屢經(jīng)消費者投訴,前年又有商務(wù)部出臺了洋洋灑灑七章42節(jié)的《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》,但與預付卡有關(guān)的各種亂象非但沒有減輕,反而有愈演愈烈之勢。

        網(wǎng)民“周成洋”認為,“預付卡”存在什麼潛在危險呢?其一,商家不能如“約”提供後續(xù)的服務(wù)。其二,消費者留在預付卡裏的資金被套牢。其三,進一步誘騙消費者的財富外流。當“預付卡”披著類如會員卡、儲值卡等面具進入到消費者手中的時候,事實上也間接地給消費者埋下了一顆權(quán)益保護的“炸彈”。

        消費者權(quán)益難保障

        有網(wǎng)民稱,有關(guān)預付消費卡的消費投訴和糾紛在國內(nèi)各地逐年遞增,也暴露出預付消費卡在發(fā)售和使用中還存在一定的市場風險。

        有網(wǎng)民質(zhì)疑,不良商家借預付消費方式坑蒙拐騙,眾多消費者稀裏糊塗,只貪圖預付卡的方便快捷。行政法規(guī)軟弱無力,幾成紙面文章。行業(yè)協(xié)會良莠不齊,自律作用有限。不禁想問:難道只能眼睜睜地束手無策嗎?

        網(wǎng)民“趙奇艷”説,預付消費卡的消費投訴和糾紛增多,凸顯商家誠信缺失,但同時也暴露出有關(guān)部門在監(jiān)管上的缺位。消費者購買預付費會員卡,實際上是提前消費,購買的是一種消費預期。這種預期有很多不確定性,如果沒有一個有效制約,消費者的合法權(quán)益就很難得到保障。一旦無良商家突然人去樓空卷款潛逃,消費者提起訴訟,法院通過缺席審理,即使判消費者勝訴,但難尋商家蹤跡,消費者也無法拿回被卷走的錢款。

        嚴管發(fā)售與使用

        網(wǎng)民“劉曉陽”説,無規(guī)矩不成方圓,沒有監(jiān)管的約束無異於隔靴搔癢。解決預付卡的“信用”問題,當務(wù)之急,必須在預付卡的發(fā)售和使用上加強監(jiān)管。

        網(wǎng)民“婁獻忠”建議,應該有一個牽頭的政府部門,對預付卡亂象進行綜合治理。具體説來,一是要從誠信經(jīng)營方面做文章,凡因借預付卡欺詐消費者的商家,一律列入信用黑名單,幾年內(nèi)不得從事預付卡業(yè)務(wù),不能向銀行貸款。二是對涉嫌經(jīng)濟犯罪的,要堅決追究法律責任,決不能讓其一跑了之。三是要從輿論方面監(jiān)督不良商家。四是嚴查公款購買預付卡,對借預付卡行賄受賄的絕不心慈手軟。

        網(wǎng)民“周成洋”提出,消費者應當重視自己的權(quán)益保護,在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的時候要清楚商家的應付責任以及相關(guān)章程,並要學會利於用雙方的協(xié)議效力為自己爭取法律的保護。與此同時,媒體也應當擔負起自己監(jiān)督社會的義務(wù),為消費者投訴舉報提供渠道,對傷損消費者權(quán)益的“侵權(quán)規(guī)則”予以曝光。

        (記者 陳偉 整理)

      [責任編輯: 楊麗]

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