原標(biāo)題：人民日報(bào)三問收入分配：收入與經(jīng)濟(jì)增長怎樣同步

　　收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)係。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績效工資，健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。

　　——摘自《政府工作報(bào)告》

　　我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生、增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背後的民生、增長背後的就業(yè)。

　　——李克強(qiáng)總理答記者問

　　一問 為何有人覺得收入沒同步

　　收入分配製度還須更公平

　　記者：《政府工作報(bào)告》中提出，今年的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。近年來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長，但不少老百姓認(rèn)為，國家富了自己的錢袋子並沒有鼓起來，這其中的原因是什麼？

　　國務(wù)院參事湯敏：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但不一定每個(gè)人都能感覺到自己富有了。

　　一些老百姓覺得錢袋子沒鼓起來，主要是因?yàn)楝F(xiàn)有收入分配製度公平性還有待進(jìn)一步提高。並且由於房價(jià)快速上漲，通貨膨脹壓力都會使老百姓覺得收入增長還不夠給力。

　　同時(shí)，居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步並不意味著每個(gè)人的收入增長都能夠同步。國家政策所要保證的是大多數(shù)人的同步，特別是低收入人群的收入要增長得更快一些。

　　記者：物價(jià)、房價(jià)、通貨膨脹等壓力一直存在，在這樣的壓力下，如何實(shí)現(xiàn)收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步？

　　湯敏：過高的通貨膨脹不利於經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要抑制。但通貨膨脹一點(diǎn)也沒有，這也是不可能的。在我國，通貨膨脹率維持在3%是一個(gè)合理的水準(zhǔn)，合理的通貨膨脹不但有利於經(jīng)濟(jì)增長，也有利於收入分配的調(diào)整。

　　總體説來，收入增長，要發(fā)揮市場主體作用。政府保基本、促公平。政府應(yīng)該加大對低收入群體、西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入；抓好就業(yè)問題，以就業(yè)保收入。

　　二問 收入分配如何更公平

　　完善工資集體協(xié)商制度，提高低收入者收入

　　記者：《政府工作報(bào)告》中提出，多渠道增加低收入者收入，不斷擴(kuò)大中等收入者比重。在良性運(yùn)作社會中，高、中、低收入者佔(zhàn)怎樣的比重？擴(kuò)大中等收入者比重有何意義？

　　湯敏：從宏觀層面看，在一個(gè)穩(wěn)定的社會中，收入分佈應(yīng)該是橄欖型的。中等收入者佔(zhàn)大多數(shù)，高收入者和低收入者佔(zhàn)少數(shù)。

　　除了從社會公平的角度要擴(kuò)大中等收入人群的規(guī)模外，中等收入人群還是在滿足溫飽需求之後有更高物質(zhì)、精神需求的人群。擴(kuò)大中等收入者，對於社會的穩(wěn)定非常重要。此外，對於拉動(dòng)消費(fèi)的多樣化意義重大。

　　記者：收入是民生之源，收入公平關(guān)乎百姓幸福與尊嚴(yán)。如何保障收入分配公平？

　　廣西人社廳廳長蔣明紅：目前，廣西主要通過以下幾個(gè)方面提高職工工資收入並保障收入分配公平：

　　首先，將《廣西壯族自治區(qū)工資集體協(xié)商條例》列入了2014年立法項(xiàng)目，推行工資集體協(xié)商和集體合同制度。

　　其次，調(diào)整全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證弱勢群體最基本生活；擬定併發(fā)布全區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控，完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。

　　最後，加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)情況的指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度。

　　湖北人社廳副廳長陳金剛：湖北按照“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、保支付”的思路，推進(jìn)企業(yè)工資收入分配製度建設(shè)：

　　提高低收入者職工收入水準(zhǔn)，特別要努力提高一線職工的收入水準(zhǔn)；完善工資集體協(xié)商制度，建立健全有效、規(guī)範(fàn)的工資決定機(jī)制和增長機(jī)制。加強(qiáng)對過高收入行業(yè)的工資總額和工資水準(zhǔn)的雙重調(diào)控，進(jìn)一步規(guī)範(fàn)國有企業(yè)工資收入分配，發(fā)揮政府監(jiān)督指導(dǎo)作用。

　　三問 怎樣提高農(nóng)民收入

　　提高務(wù)工收入，鞏固經(jīng)營性收入

　　記者：在外出務(wù)工方面，提高農(nóng)民收入，廣西、湖北有什麼具體舉措？

　　湖北人社廳副廳長董長麒：截至2013年底，湖北農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為2310.64萬人，外出務(wù)工1178.54萬人。其中，省內(nèi)務(wù)工542.3萬人，省外務(wù)工636.24萬人。

　　為提高農(nóng)民務(wù)工收入，湖北做法主要有：

　　擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織開展春風(fēng)行動(dòng)、加強(qiáng)示範(fàn)縣和勞務(wù)品牌建設(shè)等。

　　組織開展各類培訓(xùn)，大力提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水準(zhǔn)。2013年，全年通過技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)25.8萬人，培訓(xùn)上崗率83.3%。

　　著力維護(hù)各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)做好外出務(wù)工人員服務(wù)工作。加強(qiáng)用工管理和勞動(dòng)保護(hù)，著力擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，著力推進(jìn)市民化進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員各項(xiàng)權(quán)益。

　　廣西農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：廣西通過以下幾個(gè)方面提高農(nóng)民外出務(wù)工收入：

　　促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和外出務(wù)工就業(yè)增收；抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，保障農(nóng)民工權(quán)益；建立保障農(nóng)民工同工同酬機(jī)制，切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入。

　　記者：“種地掙不了錢”成為不少農(nóng)民的心聲。廣西有沒有增加農(nóng)民經(jīng)營性收入的具體舉措？

　　廣西農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：為鞏固家庭經(jīng)營性收入，廣西主要做好以下幾方面工作：

　　發(fā)展蔗糖産業(yè)，糖料蔗種植面積穩(wěn)定在1500萬畝；發(fā)展特色優(yōu)勢産業(yè)，抓好蔬菜産業(yè)特別是秋冬菜和食用菌發(fā)展；發(fā)展水産畜牧業(yè)，重點(diǎn)加快生豬、家禽、食草動(dòng)物和水産品等優(yōu)勢特色水産畜牧業(yè)；大力發(fā)展特色林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展休閒農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊，拓寬農(nóng)民增收渠道。