新華網(wǎng)北京3月11日電(記者張正富 李鯤 高潔)“那時候，國企改革太難了，首先是理念上突破不了，也沒有政策，不敢改。突破政策框架需要勇氣、需要膽量。”全國人大代表、天士力集團(tuán)董事長閆希軍在駐地酒店向記者講述著15年前他和他的公司在上一輪國企改革中的艱難經(jīng)歷。

　　閆希軍將那時的改革形容為“踩雷”。在他的堅持和“遊説”下，這家原來由部隊管理的藥廠最終成為當(dāng)時中國第一批由國企改為混合所有制的企業(yè)。重獲生機(jī)的天士力年營業(yè)收入從當(dāng)時的1億多增長到現(xiàn)在的240多億。

　　提起那段往事，軍人出身的閆希軍説起話來像講述一場戰(zhàn)鬥一樣鏗鏘有力。在他眼中，另一場可能更加激烈的戰(zhàn)鬥即將打響。

　　中國決策層正在謀劃新一輪的國企改革，志在讓那些活力不足、靠政策吃飯的國有企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。

　　中共十八屆三中全會決定要使市場在資源配置中起決定性作用，這也成為新一輪國企改革的總基調(diào)。

　　今年的政府工作報告要求，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)佈局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；並制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。

　　然而，此輪改革不會一帆風(fēng)順。兩會期間接受記者採訪的多位身為國企老總的人大代表説，本輪改革甚至?xí)щy，關(guān)鍵是企業(yè)內(nèi)部缺少改革的動力。

　　閆希軍説：“國有企業(yè)多年來佔(zhàn)用了各種優(yōu)勢資源，聚集了多種優(yōu)質(zhì)生産要素，主要靠國家劃撥。新一輪改革的實(shí)質(zhì)就是除去國有企業(yè)這種先天優(yōu)勢，讓企業(yè)回歸它的經(jīng)營屬性，無論國有、民營，讓市場在資源配置中真正起決定性作用。”

　　一位來自東部某省份大型國有能源企業(yè)的老總對記者説，已經(jīng)開啟的這一輪國企改革難就難在國有企業(yè)極不情願放棄已經(jīng)擁有的壟斷資源，而且也對被切斷壟斷資源和要素之後能否很好的生存心裏沒底。

　　另一位同樣來自東部某省份大型化工類企業(yè)的老總則表示，這一輪國企改革如果能完成，中國經(jīng)濟(jì)將迎來第二個春天。但是，改革缺乏動力，因為國企的日子是“溫水煮青蛙”，至少現(xiàn)在過得很舒服，改起來有難度。

　　但是，一個市場不能有兩種待遇，否則對民營企業(yè)不公平，也不利於國企真正做強(qiáng)。因此，中央對改革有很大的決心和勇氣。雖然心存忌憚，上述兩位不願透露身份的國企老總還是對國企改革的“大方向”充滿期待。

　　他們説，在全面深化改革的大背景下，改革是大勢所趨，國有企業(yè)以前擁有的壟斷優(yōu)勢會被大大削弱，與其等著暴風(fēng)驟雨來襲，不如早點(diǎn)動手，未雨綢繆。

　　雖然國企改革的具體方案尚未出臺，一些國企已經(jīng)著手應(yīng)對改革。全國人大代表、北京汽車集團(tuán)董事長徐和誼對記者説：“政府主管部門在緊張醞釀，我們期待細(xì)則儘快確定公佈，這樣我們才能開展具體工作。”

　　徐和誼透露，十八屆三中全會以後，北汽集團(tuán)自己也在摸索，制定了一些初步想法，但急需細(xì)則指導(dǎo)才能與中央精神吻合。

　　事實(shí)上，新一輪國企改革的序幕兩會前夕已經(jīng)拉開。2月20日，中國石化宣佈將引入社會和民營資本參股，“試水”混合所有制經(jīng)營。知名地方國企珠海格力、上海光明等，此後也陸續(xù)公佈了改革方案。

　　一週後，中國改革開放先行地廣東召開省屬企業(yè)與民營企業(yè)“對接會”，計劃吸引民間資本1000多億元，規(guī)定除承擔(dān)國家政策性職能、特許專營等極少數(shù)國有企業(yè)外，其他國有企業(yè)均可實(shí)施資本混合，國有資本持股比例不設(shè)下限。

　　廣東省國資委不僅為“對接”制定了詳細(xì)的操作指引，還列出了時間表：到2015年全面完成國有企業(yè)公司制改造，2020年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%，二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)。

　　當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)用“超出預(yù)期”來評價廣東國企改革的動作之快及內(nèi)容之實(shí)。閆希軍説，希望其他地方的民營企業(yè)也不要等太久。(參與采寫記者：張舵 倪元錦 婁辰 周凱)