22日晚,天津市環(huán)保部門發(fā)佈重污染黃色預(yù)警,宣佈從23日零時(shí)起按照日期末尾數(shù)確定限行尾號(hào)。隨後,有關(guān)政務(wù)微博紛紛轉(zhuǎn)發(fā),但引來(lái)不少質(zhì)疑連夜通知限行。然而,僅僅經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)後,天津交管部門卻宣佈限號(hào)政策暫不執(zhí)行(今日本報(bào)A15版)。
鬧出這樣的大笑話,真可謂是賺足了眼球,丟光了臉面。公共決策關(guān)乎公共利益,因此從制訂到發(fā)佈再到實(shí)施,都應(yīng)該有一個(gè)既定的規(guī)範(fàn)化的流程,以保障決策的有效執(zhí)行。更重要的是,任何一項(xiàng)公共決策都是以公信力為依託的,部門之間相互“打架”,一方面暴露出政府管理上的漏洞,損傷政府公信力,另一方面也極大地干擾了民眾生活和公共秩序。
天津限行的這記“烏龍球”是如何踢出的?表面看,是環(huán)保部門工作不夠細(xì)緻,沒(méi)有提前知會(huì)交管部門,但事實(shí)上更可能的一種原因恐怕是政府部門之間在暗中“較勁”。從職能分工上説,限行肯定屬於交管部門的管理範(fàn)疇,對(duì)於環(huán)保部門的擅自主張,交管部門顯然會(huì)認(rèn)為是越俎代皰,“暫不執(zhí)行”某種意義上説是一種抗議。
對(duì)於天津限行的這記“烏龍球”,應(yīng)該果斷地出示三張黃牌,以示警誡。
第一張黃牌罰知錯(cuò)不改。此次限行,已經(jīng)不是天津第一次犯這樣的錯(cuò)誤了。本月15日19時(shí),天津市政府突然宣佈從16日淩晨實(shí)施小客車限購(gòu),導(dǎo)致市民恐慌性搶購(gòu)。消息一齣,輿論一片譁然,當(dāng)?shù)孛癖娨彩穷H多非議。按理説,有了前車之鑒,應(yīng)當(dāng)有所改進(jìn),誰(shuí)知一波未平,一波又起,政策突襲這一套似乎上了癮。
第二張黃牌罰漠視民意。限行未必不可以實(shí)行,但如此重大的公共事項(xiàng),顯然應(yīng)該通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式,經(jīng)過(guò)民意的充分發(fā)酵,以最大限度地減少對(duì)民生所造成的影響。譬如限行的必要性和可行性,限行的範(fàn)圍究竟是多大,限行的時(shí)間有多長(zhǎng),這些具體的問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)有民意的廣泛參與和討論,畢竟限行影響了市民的出行,應(yīng)當(dāng)是窮盡一切辦法之後的選擇。罔顧民意,把持公共決策權(quán),拷問(wèn)了行政理性。
第三張黃牌罰管理失范。治理霧霾顯然不是哪一個(gè)部門的事情,需要通力合作和密切配合。此次“烏龍”事件,也暴露出各部門之間缺乏有效的溝通,甚至是把治理當(dāng)成一種表演的舞臺(tái),而在管理上也缺乏更為科學(xué)的規(guī)劃和安排。如此亂象,霧霾何時(shí)才能驅(qū)散?一定意義上説,治霾先得治官! (雲(yún)南 吳龍貴)
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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