中新網(wǎng)北京3月13日電 (記者 劉賢)中國遊客“全球購”在很多國家發(fā)揮著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的巨大作用。與此同時(shí)，國內(nèi)卻採取以舊換新、家電下鄉(xiāng)等特殊財(cái)政補(bǔ)貼政策拉動(dòng)部分內(nèi)需。全國人大代表、重慶市巴南區(qū)委書記李建春13日提交建議，呼籲儘快將建立自由貿(mào)易園區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，吸引中國“掃貨軍團(tuán)”在國內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需。

　　李建春説，中國“掃貨軍團(tuán)”出國出境購物産生鉅額旅遊服務(wù)貿(mào)易逆差，導(dǎo)致中國大量稅收損失、就業(yè)損失、産業(yè)鏈拉動(dòng)損失以及統(tǒng)計(jì)問題。形成該現(xiàn)象的直接原因是貿(mào)易體制引起的商品價(jià)格懸殊，以及同樣商品境內(nèi)外上市時(shí)間的不同步。

　　跨境網(wǎng)上購物也愈來愈火熱。李建春説，人們網(wǎng)上下單、網(wǎng)上支付購買商品和服務(wù)，商品以跨境郵包形式入境，不但增加了零散物品入境的物流成本，而且對(duì)海關(guān)徵稅、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)乃至消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　再加上現(xiàn)有的特殊貿(mào)易區(qū)域存在管理體制複雜、離境退稅增加企業(yè)物流成本、區(qū)港分離導(dǎo)致通關(guān)手續(xù)異常複雜、出口退稅難等局限，李建春認(rèn)為，惟有把這些特殊監(jiān)管區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)提升轉(zhuǎn)型，不斷推動(dòng)貿(mào)易的自由化和便利化，才能使我國從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變成貿(mào)易強(qiáng)國。

　　在這份《關(guān)於儘快將建立自由貿(mào)易園區(qū)上升為國家戰(zhàn)略 並在上海、重慶同步試點(diǎn)的建議》中，李建春建議國務(wù)院加快上海、重慶同步實(shí)施自由貿(mào)易園區(qū)的試點(diǎn)審批，形成長江首尾貫通、東西聯(lián)動(dòng)的自由貿(mào)易園區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)的國家戰(zhàn)略。在滬、渝特定區(qū)域?qū)嵤耙痪€管住、二線放開，境內(nèi)關(guān)外、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自由”的自由貿(mào)易園區(qū)政策。

　　他還建議在重慶設(shè)立國家授權(quán)的進(jìn)口商品集散分撥中心，合理引導(dǎo)網(wǎng)上購物，解決跨境網(wǎng)路購物物流成本過高、關(guān)稅流失、消費(fèi)者利益保護(hù)等問題；在重慶增設(shè)以消費(fèi)保稅為特徵的自由貿(mào)易園區(qū)新型功能區(qū)，改變大陸僅有保稅物流、保稅加工而沒有保稅消費(fèi)的被動(dòng)局面，解決出境購物帶來的稅收流失、就業(yè)流失和相關(guān)産業(yè)損失。

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