揭發(fā)食品黑幕 不妨巨獎鼓勵(經(jīng)濟時評)

　　沈 寅

　　當(dāng)舉報違法的收益高於參與違法收益時，人往往願意選擇更正義的途徑獲取金錢，因此，大幅提高食品安全舉報獎勵，用人性約束人性，用市場的力量監(jiān)督市場，或是治亂良策

　　洋巨頭的食品安全問題再次牽動人心。據(jù)曝光，麥當(dāng)勞、肯德基等公司的供應(yīng)商上海福喜公司，將過期7個多月顏色發(fā)青的臭肉延長“保質(zhì)期”一年，將過期半個月的冰鮮雞皮和雞胸肉製成“麥樂雞”。

　　種種行為，令人髮指。雖然上海福喜公司已被查封，但事件引發(fā)的質(zhì)疑才剛剛開始。

　　許多人的第一反應(yīng)是，這麼嚴重的問題，為啥沒人監(jiān)管？

　　的確，我國的食品安全主要依賴於監(jiān)管部門對企業(yè)檢查和對食品抽檢，企業(yè)靠各種手段矇混過關(guān)並不難。寬鬆的環(huán)境，縱容了一些食品企業(yè)的肆無忌憚。報道中，“過期食品優(yōu)先在中國使用”的坦白，確實無情地折射了中國食品安全監(jiān)管機制的漏洞。

　　但是，憤怒過後，我們換位思考一下，加大監(jiān)管力度也確實面對諸多尷尬。明面上加強工作檢查，很容易被企業(yè)精心綵排所蒙蔽。你看，福喜公司就有專人製作兩套報表應(yīng)對檢查。

　　假如背地里加強抽檢力度呢？那麼，如果是對全國食品普查，會導(dǎo)致人員和檢測成本劇增。如果是特定加強抽檢，那麼，又該特定對誰加強呢？

　　其實，問題的根本還是資訊不對稱。食品安全違法行為的隱蔽性、多樣性使得監(jiān)管行為的及時性和有效性較為滯後，突出表現(xiàn)為違法資訊知曉難和調(diào)查難。

　　不過，這個困局並非無解。猶如大多數(shù)違法行為一樣，從外部發(fā)現(xiàn)難、成本高，但是，只要內(nèi)部參與者“反水”，則案件指日可破。食品安全這場貓鼠大戰(zhàn)涉及每個人的切身利益，我們本該發(fā)動全民監(jiān)督，讓違法者無路可逃。但是，為何目前還是靠記者暗訪揭發(fā)？

　　究其原因，還是與舉報獎勵過低有關(guān)。查閱一些地方的食品安全舉報獎勵辦法，筆者發(fā)現(xiàn)，舉報者已取得部分重要證據(jù)，但未對違法事實進行直接核實，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報情況與查辦事實大致相符的，僅僅能獲得案值1%及以下的獎勵，且每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過5萬元。

　　相比而言，國外的激勵明顯給力。2012年，前瑞銀僱員因舉報瑞銀替客戶逃稅有功，獲得重獎1.04億美元。美國證交會更是規(guī)定，如果舉報資訊最後導(dǎo)致證交會獲得100萬美元以上罰款收入，舉報人可以分到相當(dāng)於罰金10%至30%的獎金。巨大的誘惑之下，“無間道”紛紛上演，高品質(zhì)的、極有價值的舉報資訊紛至遝來。

　　很顯然，當(dāng)舉報違法的收益高於參與違法收益時，人們願意選擇更正義的途徑獲取金錢。這個機制真正實現(xiàn)了用人性去約束人性，用市場的力量去監(jiān)督市場，取得多贏是自然而然的。

　　有鋻於此，重新修訂相關(guān)辦法，大幅提高食品安全舉報獎勵，已是當(dāng)務(wù)之急。如果配合修訂後的食品安全法，對違法企業(yè)施以重罰，獎罰分明之下，何愁食品安全亂象不治。

　　食品安全違法企業(yè)，天黑了，請閉眼，小心你的員工舉報你！