2017年一季度,我國服務(wù)業(yè)保持了較快發(fā)展勢頭,值得注意的是,與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,我國在非金融類生産性服務(wù)業(yè)、滿足發(fā)展享受型消費(fèi)的生活性服務(wù)業(yè)方面,還有很大的追趕空間。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉濤

　　在主動適應(yīng)新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,2017年一季度,我國服務(wù)業(yè)保持了較快發(fā)展勢頭,服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.7%,增速連續(xù)11個季度實(shí)現(xiàn)對GDP和第二産業(yè)的“雙超越”,服務(wù)業(yè)增加值佔(zhàn)到GDP的56.5%,服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為61.7%,高出第二産業(yè)25.6個百分點(diǎn)。

　　從國家統(tǒng)計局公佈的一季度GDP初步核算數(shù)據(jù)看,服務(wù)業(yè)行業(yè)分類得到了細(xì)化,“資訊傳輸、軟體和資訊技術(shù)服務(wù)業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”從“其他服務(wù)業(yè)”中分離出來,增加了數(shù)據(jù)資訊量。今年一季度,正是這兩個行業(yè)領(lǐng)跑整個服務(wù)業(yè),其中,資訊傳輸、軟體和資訊技術(shù)服務(wù)業(yè)的增速高達(dá)19.1%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增速為10.2%。房地産業(yè)的增速儘管高出整個服務(wù)業(yè)0.1個百分點(diǎn),但低於去年同期和全年的水準(zhǔn),金融業(yè)增速也由去年一季度最高的8.1%遞減到今年一季度的4.4%。

　　除了服務(wù)消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長外,服務(wù)業(yè)投資、服務(wù)外包等一些去年發(fā)展不盡理想的指標(biāo)也呈現(xiàn)出向好態(tài)勢。今年一季度,服務(wù)業(yè)民間固定資産投資增長加快,增速回升到9.8%,比去年同期提高6.1個百分點(diǎn);我國與“一帶一路”相關(guān)國家新簽服務(wù)外包執(zhí)行額164.1億元,同比增長18%,高出去年同期12.1個百分點(diǎn),佔(zhàn)我國離岸服務(wù)外包的比重提升近2個百分點(diǎn)。

　　為鞏固我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢,不僅要加大現(xiàn)代資訊技術(shù)的應(yīng)用,培育壯大新産業(yè)新業(yè)態(tài),不斷積聚新動能;還要通過提升供給品質(zhì),進(jìn)一步釋放傳統(tǒng)動能的潛力。值得注意的是,與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,我國在非金融類生産性服務(wù)業(yè)、滿足發(fā)展享受型消費(fèi)的生活性服務(wù)業(yè)方面,還有很大的追趕空間。

　　為此建議,一是以市場準(zhǔn)入負(fù)面清單為核心,健全服務(wù)領(lǐng)域公開透明、平等規(guī)範(fàn)的準(zhǔn)入制度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)不同所有制企業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)以及線上線下企業(yè)的平等競爭。

　　二是建立統(tǒng)一高效、開放包容、多元共治的監(jiān)管體系,推動監(jiān)管方式由按行業(yè)歸屬監(jiān)管向功能性監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由分散多頭監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變,探索“網(wǎng)際網(wǎng)路+”、分享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。

　　三是加強(qiáng)物流、網(wǎng)路資訊等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級,促進(jìn)互聯(lián)互通和系統(tǒng)優(yōu)化,加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、誠信體系建設(shè)。

　　四是以産業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向,創(chuàng)新金融工具,發(fā)展供應(yīng)鏈融資、商業(yè)保理等融資方式,完善動産融資服務(wù)體系,增強(qiáng)金融業(yè)服務(wù)實(shí)體産業(yè)的能力。

　　五是推動服務(wù)業(yè)高水準(zhǔn)的雙向開放,積極推進(jìn)RCEP談判,對接高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等各類相關(guān)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)品質(zhì),複製推廣成熟經(jīng)驗(yàn),加大對服務(wù)企業(yè)“走出去”的支援,構(gòu)建跨境産業(yè)鏈,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)全球佈局和資源配置能力。