各地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,就要在重大政策制定過程中從長(zhǎng)計(jì)議,長(zhǎng)期謀劃,持續(xù)推進(jìn)。對(duì)地方而言,我國(guó)不同區(qū)域所處的發(fā)展階段差異很大,面臨的具體問題也各不相同,貫徹新發(fā)展理念,就是要在制定政策、破解問題時(shí)以中央確立的原則和方向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副研究員賈珅

　　4月17日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公佈了2017年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)作有關(guān)數(shù)據(jù)。整體來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)沒有改變,一季度國(guó)民生産總值同比增長(zhǎng)6.9%,超過了不少人的預(yù)期。但最引人關(guān)注的,可能還不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超預(yù)期,而是在一季度結(jié)束時(shí)官方公佈的中央決定設(shè)立雄安新區(qū)這一重大戰(zhàn)略部署。

　　雄安新區(qū)的消息發(fā)佈後,引起社會(huì)各界的高度關(guān)注和熱烈討論,大家都在關(guān)心從千年大計(jì)中能夠分享到什麼樣的贏利機(jī)會(huì)。雄安新區(qū)既然是千年大計(jì),發(fā)展將是一個(gè)長(zhǎng)期過程,思考機(jī)會(huì)不能只算眼前小賬,還要會(huì)算長(zhǎng)遠(yuǎn)大賬,尤其要關(guān)注和思考的是,通過設(shè)立雄安新區(qū)中央要傳遞出什麼樣的理念信號(hào)。

　　從區(qū)域發(fā)展的角度來(lái)看,各地應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的一點(diǎn)是中央賦予雄安新區(qū)“貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示範(fàn)區(qū)”這一重要定位。區(qū)域定位是區(qū)域發(fā)展的總統(tǒng)領(lǐng),中央對(duì)雄安新區(qū)的定位明確表達(dá)出,在今後一段時(shí)期貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念應(yīng)當(dāng)成為地方制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路的總原則和基本遵循。

　　各地要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。十八屆五中全會(huì)中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用五大發(fā)展理念,不僅是對(duì)發(fā)展理論的重大創(chuàng)新,對(duì)於當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域面臨的具體問題也都有明確指向。中央規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),重點(diǎn)就是為解決北京“大城市病”、調(diào)整優(yōu)化京津冀城市佈局和空間結(jié)構(gòu)、促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同共同發(fā)展而制定的重大決策。對(duì)地方而言,我國(guó)不同區(qū)域所處的發(fā)展階段差異很大,面臨的具體問題也各不相同,貫徹新發(fā)展理念,就是要在制定政策、破解問題時(shí)以中央確立的原則和方向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)。

　　各地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,就要在重大政策制定過程中從長(zhǎng)計(jì)議,長(zhǎng)期謀劃,持續(xù)推進(jìn)。雄安新區(qū)的設(shè)立,就是一個(gè)認(rèn)真、謹(jǐn)慎、科學(xué)、民主的系統(tǒng)決策過程,新區(qū)未來(lái)的開發(fā)建設(shè)也將有計(jì)劃分步驟推進(jìn)。反觀一些地方和部門,目前還存在政策匆忙出臺(tái)、朝令夕改,工作大幹快上、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,看似在短期內(nèi)作出不小政績(jī),實(shí)際上與中央的發(fā)展理念思路背道而馳。

　　各地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,還要積極有為,發(fā)揮好政府作用,特別是在不當(dāng)市場(chǎng)力量出現(xiàn)時(shí)要進(jìn)行合理干預(yù)和矯正。雄安新區(qū)消息公佈後,不少投機(jī)資金即刻伺機(jī)進(jìn)入新區(qū)進(jìn)行房地産炒作。如果放任不管,很可能的結(jié)果就是短期資金炒作後卷錢離開,地方留下一地雞毛。與以往不同的是,雄安新區(qū)建設(shè)伊始中央就對(duì)於這一問題有著高度清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)資金進(jìn)入和資源交易進(jìn)行了強(qiáng)力管控。各地在發(fā)展過程中,可能會(huì)更加頻繁地遇到短期資金干預(yù)政策實(shí)施的情況。要避免好的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃在推進(jìn)過程中偏離初衷,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央管控雄安新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮好發(fā)展守護(hù)者的應(yīng)有作用。