區(qū)域發(fā)展均衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。在沿海主要發(fā)達(dá)省份（不包含直轄市）中，各省的區(qū)域發(fā)展均衡程度值得關(guān)注。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者通過對廣東、福建、浙江、江蘇、山東5個(gè)沿海發(fā)達(dá)省份各個(gè)地級市2013年每人平均GDP的對比發(fā)現(xiàn)，在這5個(gè)省份中，浙江和福建的所有地級市每人平均GDP都超過了41908元的全國平均水準(zhǔn)，屬於經(jīng)濟(jì)發(fā)展最均衡的省份。廣東則成為最不均衡的省份，在全省21個(gè)地級市中，有12個(gè)低於全國平均水準(zhǔn)。

　　浙閩：均衡發(fā)展典範(fàn)

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年浙江省經(jīng)濟(jì)總量（GDP）達(dá)到37568.49億元，全省每人平均GDP 68593.06元，比全國平均水準(zhǔn)高出63.7%。從每人平均GDP來看，杭州、寧波和舟山位列前三，浙江所有地級市每人平均GDP超過全國平均水準(zhǔn)，其中最高的杭州是最低的溫州的2.17倍。

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡稅根對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》分析稱，改革開放以後，浙江的民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，相對應(yīng)的縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分突出，很多地方都是“一縣一品”或“一鎮(zhèn)一品”，這也使得各地的差距相對較小。其次，浙江從很早以前就開始注重全省區(qū)域均衡發(fā)展，推動全省基本公共服務(wù)均等化。在進(jìn)入新世紀(jì)後，原本較為落後的浙西南麗水、衢州等地也迅速發(fā)展起來，全省發(fā)展比較均衡。

　　作為沿海省份中山地最多、平原最少的省份，福建的交通基礎(chǔ)設(shè)施一直比較不便。因此福建所有地級市每人平均GDP也超出全國平均水準(zhǔn)，多少有點(diǎn)出人意料。對比發(fā)現(xiàn)，福建沿海的城市雖然沒有廣州、深圳那麼強(qiáng)，但福建的山區(qū)卻比廣東東西北山區(qū)強(qiáng)太多。例如同樣是客家山區(qū)，閩西龍巖每人平均GDP是廣東梅州的3倍多。在福建省內(nèi)，最強(qiáng)的廈門每人平均GDP是排名最末的南平的1.95倍，差距並不懸殊。

　　福建省政府發(fā)展研究中心原副主任王開明對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》分析稱，福建從上世紀(jì)八九十年代就十分重視山海協(xié)作、山海聯(lián)動發(fā)展，並出臺了很多促進(jìn)協(xié)作的政策，比如龍巖與廈門之間的互動就特別好。近幾年，福建西部的龍巖、三明的支柱産業(yè)以及林下經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)也發(fā)展得十分不錯(cuò)。

　　王開明説，由於福建山多地少，因此福建高速公路的成本要比江浙、山東等地高很多，但福建還是下大力氣解決交通問題，這幾年福建通往山區(qū)地市的高速公路、高鐵已經(jīng)陸續(xù)建成，極大地拓展了沿海港口的經(jīng)濟(jì)腹地，促進(jìn)了區(qū)域的均衡發(fā)展。

　　相比浙江和福建，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇和第三經(jīng)濟(jì)大省山東的大部分地級市每人平均GDP高於全國水準(zhǔn)，只有兩三個(gè)城市比全國平均水準(zhǔn)低。在江蘇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度高低，基本是與上海為中心的長三角的距離成正比，離上海最近的蘇南地區(qū)發(fā)展最好，蘇中地區(qū)次之，蘇北地區(qū)最差。在江蘇13個(gè)地級市中，兩個(gè)每人平均GDP低於全國平均水準(zhǔn)的地級市是連雲(yún)港和宿遷，均來自蘇北。最高的無錫是最低的宿遷的3.5倍，可見江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差距仍然不小。

　　在山東，17個(gè)地級市中，共有聊城、菏澤、臨沂三個(gè)地級市每人平均GDP低於全國平均水準(zhǔn)，且全部來自魯西、魯南。其中最高的東營是最低的菏澤的6.39倍，因此未來魯西南的發(fā)展仍需努力。

　　廣東：貧富懸殊典型

　　相比上述沿海發(fā)達(dá)省份，廣東的發(fā)展均衡程度相對尷尬。“全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東。”國務(wù)院副總理、前任廣東省委書記汪洋的這句話在今日依然適用。儘管多年來廣東的經(jīng)濟(jì)總量一直高居全國榜首，但東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)差距過大一直是難以解決的頑癥。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，廣東21個(gè)地級市中，有12個(gè)地級市的每人平均GDP低於全國平均水準(zhǔn)，有多個(gè)地市只有全國平均水準(zhǔn)的一半左右。在廣東省內(nèi)，最高的深圳是最低的梅州的7.38倍。

　　儘管近幾年粵東西北的經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，但其總體落後的面貌並未改變。數(shù)據(jù)顯示，2013年粵東西北12市GDP僅佔(zhàn)全省的21%，每人平均GDP僅相當(dāng)於全國平均水準(zhǔn)的68.3%。到今年9月，揭陽的揭西，河源的紫金、連平以及雲(yún)浮的新興等地至今仍然沒有高速公路，通往茂名、湛江也僅有一條沈海高速公路，至今仍未有高鐵。

　　廣東為何區(qū)域發(fā)展如此懸殊？廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，由於區(qū)域差距過大，珠三角已經(jīng)對粵東西北地區(qū)形成了“虹吸效應(yīng)”，目前東西北地區(qū)的人才、資金都跑到珠三角來，“他們的‘能人’基本都跑這邊來，或包工程，或經(jīng)商，或當(dāng)官。”

　　彭澎説，改革開放後，過來投資的港商、臺商基本都待在珠三角，因?yàn)橹槿呛茫蜎]必要到東西北去。如梅州等地離廣、深比較遠(yuǎn)，過去交通基礎(chǔ)設(shè)施很落後，發(fā)展也受到較大制約。此外，在湛江、潮汕地區(qū)先後出現(xiàn)過走私案和虛開增值稅發(fā)票案等大型案件，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)一度造成比較大的影響。

　　廣東省人大財(cái)經(jīng)委今年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前粵東西北經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長動力不足。原因包括大型骨幹企業(yè)不多，規(guī)模以上工業(yè)不強(qiáng)；傳統(tǒng)産業(yè)大而不強(qiáng)，未形成優(yōu)勢産業(yè)；新興産業(yè)規(guī)模不大，大項(xiàng)目數(shù)量少，發(fā)展平臺集聚力不強(qiáng)。

　　“同樣投入一塊錢，在珠三角産生的效益要比粵東西北好很多，這也是為什麼大家不願意去粵東西北投資的原因所在。”彭澎説，包括東西北的高速公路，投資回報(bào)率都很低，回報(bào)率越低，就越不願意去建。