2016年9月24日,第五屆中國—亞歐博覽會在烏魯木齊舉辦。圖為客商在喬治亞展位品嘗美酒。新華社發(fā)

　　作為世界第二大經濟體，中國經濟走勢牽動全球視線。兩會期間，國際輿論高度關注並看好中國經濟。而自今年1月以來，包括世界銀行、國際貨幣基金組織、普華永道、摩根士丹利等國際機構，也相繼發(fā)佈研究報告，“看漲中國”，積極預期中國經濟增長。

　　如何解讀機構報告的預測？從以往的“塌方式”下滑、“硬著陸”等論調，到現在的“看漲中國”，論調的轉變釋放了什麼信號？

　　張 明（中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際投資研究室主任）

　　索特·達瓦茲(比利時智庫布呂格爾經濟研究所高級研究員)

　　馬克·埃得加·費爾森塔爾 （世界銀行媒體部官員）

　　娜塔莉亞·格裏波娃（俄羅斯戰(zhàn)略研究所高級研究員）

　　莊巨忠（亞洲開發(fā)銀行副首席經濟學家）

　　為什麼看好中國經濟？

　　“中國經濟增長的現實”是最關鍵的依據

　　張明：對比中國經濟與全球經濟的狀況後，國際機構對中國經濟的看法發(fā)生了積極的轉變。一方面，中國經濟增速在2016年出現企穩(wěn)態(tài)勢，前三個季度GDP同比增速均穩(wěn)定在6.7%，第四季度小幅反彈至6.8%；另一方面，全球經濟依然籠罩在“長期性停滯”的陰影中。美國經濟復蘇較為強勁，但特朗普政府可能實施的貿易戰(zhàn)卻會削弱美國經濟對全球經濟的拉動作用。儘管歐元區(qū)經濟增速在2016年表現不錯，但2017年歐元區(qū)主要大國國內選舉的不確定性，使得市場對歐元區(qū)經濟未來走勢不太樂觀。新興市場和發(fā)展中經濟體經濟受到全球大宗商品價格回暖推動，在2016年有所上行，但大宗商品的小陽春一旦不能維持，其增長就可能面對較大挑戰(zhàn)。

　　索特·達瓦茲：國際輿論的轉變，主要是由於看到了中國經濟增長的現實。近年來，儘管中國經濟增速呈現相對放緩的趨勢，但每年仍以超過6.5%的速度增長。這足以令一些發(fā)達經濟體欽佩，也是對那些唱衰中國經濟者的有力回擊。此外，當今全球經濟增長缺乏動力，發(fā)達經濟體尚未從危機中走出來，推動世界經濟增長的力量主要來自新興市場經濟體。在這樣的背景下，如果再唱衰新興市場經濟體的經濟，特別是中國，不利於推動全球經濟復蘇增長，也不利於發(fā)達經濟體經濟復蘇。這是大家都不願意看到的結果。

　　娜塔莉亞·格裏波娃：中國是世界上舉足輕重的大國，雖然近年經濟增長有所放緩，但與世界平均水準相比，增長仍相當可觀，國際輿論的轉變正説明瞭這一點。這有效證明了中國領導人對經濟放緩和穩(wěn)定的掌控能力，讓世界懂得中國經濟不會“硬著陸”，在可見的幾年內給世界帶來危機的可能性非常低。中國經濟增長品質上的提高可以讓中國繼續(xù)擔當世界增長引擎的重任。

　　莊巨忠：中國現在是世界最大貿易國和第二大經濟體。近年來，中國貢獻了全球經濟增長的1/3和亞洲增長的一半以上。中國經濟近年來取得的進展令人鼓舞，政府深化結構改革決心巨大，如果中國成功實現産業(yè)升級和價值鏈提升，它對世界經濟的貢獻將持續(xù)下去。

　　中國經濟未來增長空間在哪？

　　供給側結構性改革將帶來新舊動能的轉換

　　張明：首先，中國政府需要大力推動國有企業(yè)的混合所有制改革，通過鼓勵國有企業(yè)與民營企業(yè)的合作共贏來激發(fā)微觀主體活力；其次，中國政府需要對民營企業(yè)大力開放服務業(yè)，通過擴大服務業(yè)有效投資來推動經濟增長，以及幫助製造業(yè)更好地去産能、去杠桿；再次，中國政府需要加大簡政放權的力度，降低企業(yè)稅負以及各種隱性負擔；最後，中國政府應該積極推動國內教育、科研體制改革，提高人力資本積累速度以及品質。

　　索特·達瓦茲：實現經濟增長新舊動能的轉換，需要加快經濟增長方式轉變，優(yōu)化産業(yè)結構。中國政府抓住供給側結構性改革，也是著力於調整供給結構，減少低端能耗高的供給。如今，中國經濟正處於減速增效的重要轉型期，當經濟增長由投資與出口拉動轉向內需拉動的時候，消費升級就將成為推動未來經濟增長的主要動力。消費升級應該是注重消費品的高品質與高標準，這反過來也會促進製造業(yè)的轉型升級，進一步推動産業(yè)結構優(yōu)化。

　　馬克·埃得加·費爾森塔爾：中國經濟經過30多年的持續(xù)高速增長，正向“新常態(tài)”轉變，這是一種更加平衡的經濟增長。短期來看，經濟減速意味著中國政府要加緊調整結構，防範金融風險；中期來看，中國方面推行的措施有利於國家經濟增長模式的轉變，從製造業(yè)向服務業(yè)轉變，從投資型向消費型轉變，從出口導向型向國內消費型轉變。未來幾十年，中國在城鎮(zhèn)化和技術創(chuàng)新方面具有巨大潛力。土地和戶籍改革能夠極大地促進就業(yè)和經濟增長。此外，金融改革有利於降低風險，進一步改善資本分配，從産能過剩領域向生産率更高的領域流動。

　　莊巨忠：中國經濟未來仍有很大增長空間。首先，儘管中國老百姓收入增加，但每人平均國內生産總值約為8000美元，仍然遠低於發(fā)達國家水準，還有很大的追趕空間。第二，中國的城鎮(zhèn)化率約為55％，遠低於發(fā)達國家，也低於許多收入水準相近的中等收入國家。截至2015年底，中國農業(yè)勞動力比重超過25％，而大多數發(fā)達國家的農業(yè)勞動力比重約佔3%—5％。城鎮(zhèn)化的推動，就業(yè)從農村逐漸向城市工業(yè)和服務部門的流向，這些發(fā)展在未來幾年將繼續(xù)推動中國經濟增長。第三，經濟增長要實現低碳和綠色，需要大量投資清潔和可再生能源，並創(chuàng)造大量綠色就業(yè)機會。第四，中國政府正在深化供給側結構性改革，這將強有力地激勵企業(yè)擴大技術創(chuàng)新和産業(yè)升級，使市場更好地發(fā)揮作用，減少過剩産能和提高資源分配效率，減少或消除許多增長限制。

　　中國經濟面臨的挑戰(zhàn)是什麼？

　　控風險、調結構與保增長任務仍很艱巨

　　張明：今年中國政府面臨三大任務，按照重要性排序，分別為控風險、調結構與保增長。首先，當前中國金融風險集中體現在非金融企業(yè)的高杠桿以及房地産市場的泡沫之上，如果風險顯性化，銀行體系尤其是中小銀行將會首當其衝。因此，中國政府既要通過積極地去杠桿與加強監(jiān)管來消除金融隱患，又要避免過快的調整可能激化金融風險，避免系統(tǒng)性危機與區(qū)域性危機的爆發(fā)依然是重大挑戰(zhàn)；其次，中國經濟的結構性調整依然對經濟的中長期增長至關重要。中國政府應該努力推動市場化的手段來促進結構性改革，例如國企混合所有制改革、開放服務業(yè)市場、要素價格改革、收入分配改革、戶籍制度改革、土地改革等。最後，無論是控風險還是調結構，都需要經濟增速保持在較為合理的水準上。因此，中國政府依然應該通過需求管理政策來穩(wěn)定經濟增長，2017年，財政政策預計將會扮演更加積極的角色。

　　索特·達瓦茲：在經濟轉型遇到困難時，中國政府需要更加注重財政與貨幣政策。將財政支援由傳統(tǒng)産業(yè)轉向新興創(chuàng)新産業(yè)，對於那些産能過剩和達不到標準的企業(yè)，政府財政資金支援應該堅決退出。中國政府還應該注重創(chuàng)新增長，將正在推行的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新戰(zhàn)略深入到每一個領域。

　　馬克·埃得加·費爾森塔爾：中國面臨的關鍵挑戰(zhàn)是：在出口疲軟、國際金融條件收緊和各國政策極不確定的環(huán)境下，如何逐步過渡到可持續(xù)的中高速經濟增長。中國擁有足夠的政策空間和政策工具來實現短期的經濟增長目標，保持金融穩(wěn)定。同其他大型經濟體相比，中國的政府債務適度，外匯儲備充足，資本劇烈外流的可能性不大。

　　娜塔莉亞·格裏波娃：中國領導人很清楚經濟領域的問題和風險。當前正在推進的大規(guī)模綜合性結構改革證明中國經濟仍然很有潛力，可以在國內和國際兩大戰(zhàn)場上戰(zhàn)勝困難、解決問題、化解風險。中國在結構改革和穩(wěn)定上已經取得顯著成績，但是這項工作還要進一步堅持，只有投入足夠的時間與努力，才能提高金融領域抗壓能力，促進創(chuàng)新，刺激私營和地方經濟繁榮。

　　中國給全球經濟會帶來什麼？

　　“一帶一路”建設將為全球注入新能量

　　索特·達瓦茲：作為全球第二大經濟體，中國經濟增長對世界經濟發(fā)揮出的穩(wěn)定作用是不可或缺的。國際金融危機以來，穩(wěn)健發(fā)展的中國經濟始終為全球經濟增長貢獻動力，也為各國提供了發(fā)展機遇。中國正成為全球經濟發(fā)展的引擎，中國經濟貢獻加快了全球經濟復蘇步伐。中國經濟的巨大成功使得“中國方案”具有強大説服力。“中國方案”的提出，體現了中國政府敢於擔當的勇氣，它將為全球經濟復蘇增長注入信心。

　　馬克·埃得加·費爾森塔爾：中國正日益成為推進全球經濟發(fā)展的重要夥伴，對其他國家的投資不斷增長。“一帶一路”建設有利於進一步推動國際和地區(qū)融合，世界銀行歡迎中國和其他國家促進合作的努力。世界銀行一直支援各方採取措施促進商品和服務貿易以及知識交流，這都會産生經濟效益。地區(qū)融合只要聚焦于可持續(xù)發(fā)展的投資項目，就會大大改善當地人民的生活水準。

　　娜塔莉亞·格裏波娃：考慮到中國經濟的體量和對全球增長的影響力，中國可以為世界經濟復蘇帶來許多正能量。“一帶一路”倡議將亞歐非三大洲聯繫起來，促進了地區(qū)一體化的深化、自由貿易的發(fā)展和互利合作的擴大，對地區(qū)和全球發(fā)展都具有多維度的意義。

　　莊巨忠：隨著發(fā)達國家保護主義情緒的增強，區(qū)域經濟合作和一體化顯得愈加重要。 中國過去幾十年一直是亞洲區(qū)域經濟合作和一體化的有力支援者和有效參與者。“一帶一路”、亞洲投資基礎設施銀行、亞太自貿區(qū)、産能合作等，將進一步推動亞洲區(qū)域經濟合作和一體化。

　　（本報記者王如君、俞懿春、吳剛、曲頌、朱玥穎採訪整理） 　

　　連結

　　● 2月14日，摩根士丹利發(fā)佈研究報告《我們?yōu)槭颤N看漲中國》，作出預測：一是中國發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的可能性較低，二是中國將在10年後邁入高收入國家行列，三是中國股票市場將繼續(xù)保持優(yōu)異表現。

　　● 2月13日，歐盟委員會發(fā)佈2017年首份經濟形勢展望稱，內需仍將是中國經濟增長的主要驅動力。在經濟放緩的形勢下，中國宏觀經濟政策具有針對性和靈活性，將會繼續(xù)支援經濟增長，經濟放緩和風險可控。

　　● 2月8日，普華永道公佈研究報告《長遠前景：2050年全球經濟排名將會如何演變》。報告指出，以購買力平價計算，中國的GDP已經超越美國，成為全球最大經濟體；以市場匯率計算，中國將在2030年之前超越美國成為全球最大經濟體。

　　● 2月1日，聯合國貿易和發(fā)展會議發(fā)佈《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，在2016年全球十大外資流入經濟體中，中國排名第三。2017年，中國經濟增長將繼續(xù)保持在全球較高水準，産業(yè)結構將持續(xù)升級，市場導向型外國投資有望保持增長。中國仍將是對外資最具吸引力的投資目的地之一。

　　● 1月16日，國際貨幣基金組織發(fā)佈報告《世界經濟展望》指出，中國2017年經濟的增長預測上調（升至6.5%，比2016年10月預測高出0.3個百分點）。

　　● 1月10日，世界銀行發(fā)佈研究報告《全球經濟展望》指出，預計東亞太平洋地區(qū)2017年增長將放緩至6.2%。中國預計今年增速放慢至6.5%，儘管外需疲軟、私人投資增長乏力和部分行業(yè)産能過剩，但宏觀經濟政策預期將支援國內的增長動能。

　　（本報記者朱玥穎整理）