外企利潤(rùn)匯出未受限 只是完善真實(shí)合規(guī)審核

　　記者 宋易康

　　2月27日，網(wǎng)傳“寶馬中國(guó)區(qū)公司賣車銷售利潤(rùn)從去年11月起匯不出去4個(gè)多月，現(xiàn)在是靠匯豐先墊資給BMW外國(guó)供應(yīng)商，並且告知最多能撐6個(gè)月，類似情況已普遍出現(xiàn)在其他外企上，焦慮在蔓延”。

　　第一財(cái)經(jīng)就此聯(lián)繫了多家在華外企，其中，通用汽車公司相關(guān)人士對(duì)記者表示，並未聽説利潤(rùn)不能匯回，而一些外資藥企及其他行業(yè)企業(yè)也均表示未聽説此事。可以基本證實(shí)的是，外資企業(yè)利潤(rùn)匯回普遍受阻係謠言。

　　“有媒體稱‘中國(guó)將限制外企在華盈利匯回’，此消息不屬實(shí)，外匯局相關(guān)政策無任何變化。”國(guó)家外匯管理局1月28日就曾經(jīng)官方微博辟謠過一次。不過有商業(yè)銀行內(nèi)部人士指出，外匯局層面政策未變，但具體到地方外匯分局執(zhí)行層面可能存在尺度把握不一的情況。“比如，北京就比天津嚴(yán)格。”他説。

　　經(jīng)常項(xiàng)下沒有限制，但需滿足三個(gè)條件

　　另一則與外資企業(yè)利潤(rùn)匯回相關(guān)的消息也在媒體上轉(zhuǎn)載甚廣。媒體援引商務(wù)部官網(wǎng)2016年12月9日題為《中國(guó)限制外企匯出利潤(rùn)》的消息截圖稱，據(jù)《商報(bào)》網(wǎng)站12月8日?qǐng)?bào)道，“中國(guó)限制外匯出境，德國(guó)在華企業(yè)無法將利潤(rùn)匯回德國(guó)母公司，此舉令德國(guó)經(jīng)濟(jì)界不安。”

　　第一財(cái)經(jīng)記者查閱商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，上述截圖顯示的該條新聞是商務(wù)部官網(wǎng)駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)貿(mào)新聞的歐洲頁面上的一則小消息，商務(wù)部官網(wǎng)並未顯示截至2017年以前的駐歐洲機(jī)構(gòu)經(jīng)貿(mào)新聞。

　　對(duì)於外資企業(yè)利潤(rùn)匯出，此前外匯局局長(zhǎng)潘功勝在接受第一財(cái)經(jīng)專訪時(shí)明確指出，外商投資企業(yè)正常的利潤(rùn)匯出屬於經(jīng)常項(xiàng)目，在政策層面沒有限制，直接在銀行辦理即可。

　　“當(dāng)然，對(duì)於企業(yè)利潤(rùn)匯出也是有真實(shí)性、合規(guī)性的要求。例如，要求企業(yè)按照《公司法》等法律法規(guī)的要求彌補(bǔ)以前年度虧損，並向銀行提供董事會(huì)利潤(rùn)分配決議、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表以及在中國(guó)的完稅證明。”潘功勝説。

　　這一表態(tài)與1月26日晚間外匯局印發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理改革完善真實(shí)合規(guī)性審核的通知》（下稱《通知》），該局有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題答記者提問時(shí)的説法完全一致。《通知》主要是為促進(jìn)貿(mào)易投資便利化和防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過程中，真實(shí)合規(guī)的跨境收支和匯兌不受影響。

　　外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，根據(jù)《公司法》等，《通知》進(jìn)一步明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)匯出前應(yīng)先依法彌補(bǔ)以前年度虧損，重申等值5萬美元（不含）以上利潤(rùn)匯出單證審核要求，對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)匯出未增加新的審核材料。等值5萬美元（含）以下的利潤(rùn)匯出，仍按照《國(guó)家外匯管理局關(guān)於印發(fā)服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知》（匯發(fā)〔2013〕30號(hào)）規(guī)定，銀行原則上可不審核交易單證，但對(duì)於資金性質(zhì)不明確的，應(yīng)要求境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個(gè)人提交交易單證進(jìn)行合理審查。銀行應(yīng)繼續(xù)按照“展業(yè)三原則”的要求，完善對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)匯出真實(shí)性和合規(guī)性審核，這是符合國(guó)際慣例的。

　　在接受記者採(cǎi)訪的銀行業(yè)內(nèi)人士看來，這三個(gè)條件都在情理之中。一位股份制商業(yè)銀行人士表示，如果外資企業(yè)以前年度虧損尚未彌補(bǔ)，就將所有凈資本和利潤(rùn)匯出，境內(nèi)公司就剩凈負(fù)債，一般會(huì)將公司登出，但破産後稅收將無法收回，設(shè)置上述條件實(shí)際上是出於杜絕變相逃稅的考慮。“彌補(bǔ)以前年度虧損以及完稅都是正常企業(yè)應(yīng)該幹的事情，都在情理之中。”

　　而提供董事會(huì)利潤(rùn)分配決議，對(duì)於一些不正規(guī)的外資企業(yè)，也只是增加了違規(guī)成本。上述人士指出，假如公司不規(guī)範(fàn)，如果想將資本金、利潤(rùn)都匯出去，公司可能會(huì)做一套假的董事會(huì)利潤(rùn)分配決議的材料。

　　顯然，寶馬並不屬於上述公司之列。寶馬公司相關(guān)負(fù)責(zé)人27日在接受第一財(cái)經(jīng)記者採(cǎi)訪回應(yīng)上述傳聞時(shí)則稱，目前還需要進(jìn)一步確認(rèn)此事。

　　資本項(xiàng)下500萬美元以上需報(bào)批

　　除了經(jīng)常項(xiàng)目下的企業(yè)利潤(rùn)匯出，在當(dāng)前人民幣貶值，外匯儲(chǔ)備跌破3萬億美元，資本流出壓力未減的大背景下，資本項(xiàng)目下，企業(yè)感覺外匯監(jiān)管執(zhí)行力度趨嚴(yán)、流程更加繁瑣，也並非空穴來風(fēng)。

　　第一財(cái)經(jīng)記者從多位股份制商業(yè)銀行內(nèi)部人士處獲悉，國(guó)家外匯管理局于去年11月28日對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行了窗口指導(dǎo)，資本賬戶下超過500萬美元的海外支付（此前為5000萬美元），包括組合投資或海外並購等直接投資，必須上報(bào)地方外匯分局批準(zhǔn)；之前已經(jīng)獲批的大型投資項(xiàng)目尚未轉(zhuǎn)賬的外匯部分也適用此規(guī)。

　　也就是説，對(duì)於企業(yè)涉及500萬美元以上的大金額購匯、外匯匯出，都需要到外匯分局“約談、批條”。

　　企業(yè)要跨境並購，首先要拿到商務(wù)部、發(fā)改委的境外投資核準(zhǔn)備案通知書，拿到後，外匯管理分局是最後一步。

　　由於這些業(yè)務(wù)是銀行的利潤(rùn)來源之一，銀行在其中也會(huì)幫忙爭(zhēng)取。“要麼讓企業(yè)換一家分局，要麼與監(jiān)管軟磨硬泡，整體感覺並不會(huì)遇到批不下來的情況，監(jiān)管最終都會(huì)接受，只是多了一道程式。”一家1月以來跨境並購業(yè)務(wù)並不多的股份制商業(yè)銀行內(nèi)部人士對(duì)記者表示。

　　另外，第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，今年 1月，外匯局發(fā)文要求商業(yè)銀行嚴(yán)控內(nèi)保外貸對(duì)外擔(dān)保履約。目的也是為了嚴(yán)控資金外流。某商業(yè)銀行業(yè)內(nèi)人士指出，此前監(jiān)管對(duì)於企業(yè)內(nèi)保外貸對(duì)外擔(dān)保履約查得並不嚴(yán)格，出現(xiàn)外貸不外還卻內(nèi)還的現(xiàn)象，造成資金外流。現(xiàn)在加強(qiáng)常規(guī)檢查後，對(duì)國(guó)企、外企一刀切，檢查更加嚴(yán)格。

　　他指出，現(xiàn)在很多企業(yè)並購的現(xiàn)金流可以覆蓋本息，所以不需要內(nèi)部資金外流，這個(gè)政策對(duì)行業(yè)影響不大。