黨的十八大確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,亟需我國(guó)在智慧財(cái)産權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等領(lǐng)域全面提升。因此,關(guān)於智慧財(cái)産權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)係的研究日益成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
自我們國(guó)家出臺(tái)智慧財(cái)産權(quán)相關(guān)法律以來,智慧財(cái)産權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)係經(jīng)歷了以下幾個(gè)過程:1)強(qiáng)調(diào)對(duì)智慧財(cái)産權(quán)進(jìn)行保護(hù);2)過多智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)不利於技術(shù)的發(fā)展;3)根據(jù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)制定合適的智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)制度。下面將從智慧財(cái)産權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用護(hù)三個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)智慧財(cái)産權(quán)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之間的關(guān)係。
今年年初,國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)局、國(guó)家商標(biāo)局和國(guó)家版權(quán)局公佈了2015年度相關(guān)的智慧財(cái)産權(quán)申請(qǐng)數(shù)量。我國(guó)2015年全年共受理專利申請(qǐng)279.9萬件,其中發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到110.2萬件,同比增長(zhǎng)18.7%,連續(xù)5年居世界首位。受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)3.05萬件,同比增長(zhǎng)16.7%。受理商標(biāo)註冊(cè)申請(qǐng)287.6萬件,同比增長(zhǎng)25.85%。截至2015年底,我國(guó)有效註冊(cè)商標(biāo)量達(dá)到1034.4萬件,連續(xù)14年保持世界第一。作品著作權(quán)登記量再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到134.8萬件,同比增長(zhǎng)35.9%,電腦軟體著作權(quán)登記量29.2萬件,同比增長(zhǎng)33.63%。農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量2069件,同比增長(zhǎng)17%。林業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)1788件。這些數(shù)據(jù)表明我國(guó)整體上看創(chuàng)新活動(dòng)程度比較高。
根據(jù)《2016年智慧財(cái)産權(quán)指數(shù)報(bào)告》內(nèi)容,研究得出:渤海灣經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和珠三角區(qū)經(jīng)濟(jì)圈相對(duì)於其他地區(qū)有更多的企業(yè)從事創(chuàng)新活動(dòng),具有更強(qiáng)的智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)意識(shí),更願(yuàn)意通過智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)其産品、服務(wù)。再有,受國(guó)家“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”和“一帶一路”政策的影響,中西部地區(qū)也呈現(xiàn)出了良好的創(chuàng)新形勢(shì)。然而,需要特別注意的是,創(chuàng)新形勢(shì)會(huì)受到申請(qǐng)鼓勵(lì)政策和智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)力度等因素的影響。隨著我國(guó)從製造大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變,我們建議通過更多的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,讓企業(yè)作為主體,自主探索適合自身的,真正的智慧財(cái)産權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用之路。
根據(jù)《2016年智慧財(cái)産權(quán)指數(shù)報(bào)告》公佈的北京、上海法院智慧財(cái)産權(quán)相關(guān)案件判決情況,研究發(fā)現(xiàn):北京和上海法院三年來判決的支援專利、商標(biāo)和版權(quán)權(quán)利人勝訴的比例比較高,但是判賠比較低。例如以北京法院判決商標(biāo)案件為例,判決超過50萬的僅3件。這種判定權(quán)利人勝訴比例高,但是判賠比比較低的現(xiàn)象在兩地法院中廣泛存在有可能會(huì)使得社會(huì)效益遠(yuǎn)高於利權(quán)人效益,從而導(dǎo)致創(chuàng)新積極性下降的情況出現(xiàn)。在智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)中,2015年修改後的《商標(biāo)法》規(guī)定的法定賠償由原來50萬提高到了300萬,《著作權(quán)法》規(guī)定的法定賠償為50萬元以下,2015年《專利法修正草案》將法定賠償由原來的1萬-100萬提高到了10萬-500萬。這表明國(guó)家層面期望法院在判決中能夠充分協(xié)調(diào)好智力創(chuàng)造者、商業(yè)利用者和社會(huì)公眾之間的關(guān)係,協(xié)調(diào)好鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和保障基本文化權(quán)益之間的關(guān)係,使得社會(huì)各方共同受益,均衡發(fā)展。
智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)用活躍程度與國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)大環(huán)境、智慧財(cái)産權(quán)創(chuàng)造單位(例如高校和研究所)期待轉(zhuǎn)化自己智慧成果和企業(yè)期待創(chuàng)新發(fā)展願(yuàn)望強(qiáng)烈程度密切相關(guān)。2015年國(guó)家出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,該法的出臺(tái)表達(dá)了國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的決心。再有,由上圖可以看出,自2010年以來,技術(shù)交易量總額每年在持續(xù)增長(zhǎng),近3年來相比于之前的增速有所下降,但是2015年技術(shù)交易總量幾乎是2010年交易總量的2.5倍,接近1萬億的大關(guān)。智慧成果創(chuàng)造者和接受者表達(dá)出了強(qiáng)烈的要求技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的願(yuàn)望。活躍的技術(shù)交易催生了智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)用的發(fā)展。2009年政府主導(dǎo)的中國(guó)技術(shù)交易所成立以來,這些都表明中國(guó)已經(jīng)逐漸步入智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)營(yíng)的時(shí)代。
在上述大環(huán)境下,我們要時(shí)刻保持清醒,必須意識(shí)到國(guó)家持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。國(guó)家做智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)以公益為主,引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)健康發(fā)展,支援創(chuàng)新成果産業(yè)化,提高我國(guó)重點(diǎn)實(shí)體企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)做智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)營(yíng)的核心就是增強(qiáng)市場(chǎng)控制力,增加智慧財(cái)産權(quán)壁壘,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。法律工作者則應(yīng)以助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)為己任,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)利益。需要注意的是,智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)營(yíng)要有尺度,如果在運(yùn)營(yíng)的路上走得太遠(yuǎn),以至於沒有回到維護(hù)國(guó)家利益、支援技術(shù)創(chuàng)新和增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)壁壘的出發(fā)點(diǎn)上,則這樣的智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)營(yíng)最終會(huì)在市場(chǎng)上沉寂。
作者簡(jiǎn)介:王正志,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員,國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)專家?guī)鞂<遥瑖?guó)家智慧財(cái)産權(quán)局《中國(guó)智慧財(cái)産權(quán)指數(shù)報(bào)告》課題組長(zhǎng)(該報(bào)告被世界智慧財(cái)産權(quán)組織收錄),北京高文律師事務(wù)所高級(jí)合夥人、律師。姚李英,首都智慧財(cái)産權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)用委員會(huì)主任,《中國(guó)智慧財(cái)産權(quán)指數(shù)報(bào)告》副主編)
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