新華社北京１２月１８日電 題：“推進五大任務(wù)有實質(zhì)性進展”——中央經(jīng)濟工作會議釋放明年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新信號

　　新華社記者姜琳

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議指出，明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；並提出“根據(jù)新情況新問題完善政策措施，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進展”。堅定的要求，明確的安排，釋放出２０１７年中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新信號。

　　“‘三去一降一補’仍是明年經(jīng)濟核心和首位任務(wù)。”民生證券副總裁管清友認為，今年以五大任務(wù)作為抓手取得了突出成效，如ＰＰＩ由負轉(zhuǎn)正結(jié)束了５４個月的連續(xù)下降，企業(yè)利潤增長提速，部分行業(yè)的供求關(guān)係發(fā)生了積極變化等。但是也要看到其中還存在一些問題，五大任務(wù)的完成還有很長的路要走。

　　會議提出，去産能方面，要抓住處置“僵屍企業(yè)”這個牛鼻子；創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼併重組；要防止已經(jīng)化解的過剩産能死灰複燃，同時用市場、法治的辦法做好其他産能嚴重過剩行業(yè)去産能工作。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，既要達到去産能的目的，又要避免過多行政干預(yù)，這兩方面是去産能當中的突出矛盾。下一步去産能不僅僅是鋼鐵和煤炭，還要擴圍到其他行業(yè)，但必須是用市場化法治化的辦法。

　　針對“一冷一熱”的去庫存，會議提出，重點解決三四線城市房地産庫存過多問題。楊偉民分析説，這要求做到四個結(jié)合，即把去庫存同促進一億農(nóng)業(yè)人口市民化、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)和建立住房租賃市場等更好地結(jié)合起來。

　　去杠桿方面，會議要求，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。

　　“就總杠桿率而言，去杠桿和降杠桿有所不同，短期內(nèi)總杠桿率可能難以降下來；但去杠桿更是一種政策方向，必須堅定不移。”楊偉民説，現(xiàn)在一年要付利息會“吃掉”當年新增貸款和社會融資的很大一部分。不解決好，支援新增ＧＤＰ的資金比例會越來越小，最終導(dǎo)致資産負債表不斷惡化。

　　會議提出“深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，也透出轉(zhuǎn)型新動向。

　　“供給側(cè)改革要做減法更要做加法。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委説，與工業(yè)供給側(cè)改革不同，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點在於提高供給品質(zhì)，改革農(nóng)産品價格形成機制和收儲制度，深化農(nóng)村産權(quán)制度改革等，一方面緩解因收儲價格高於市場出清價格所形成的高庫存壓力，另一方面加快土地流通，最終促進農(nóng)民增收致富。

　　魯政委表示，此次會議，必須深入理解供給側(cè)改革新內(nèi)涵，要理解現(xiàn)實需求和潛在需求，擴大有效供給，著力提升整個供給體系品質(zhì)，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。以結(jié)構(gòu)性改革突破供給側(cè)瓶頸，以穩(wěn)定的宏觀政策化解需求側(cè)的潛在風(fēng)險。