針對(duì)外界關(guān)注的中國(guó)債務(wù)問題,財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀31日表示,中國(guó)的債務(wù)水準(zhǔn)公開透明,總體風(fēng)險(xiǎn)可控但挑戰(zhàn)仍存,需要警惕企業(yè)債務(wù)增長(zhǎng)過快等問題。
“IMF曾披露2015年中國(guó)非金融部門債務(wù)總額為153.4萬(wàn)億元,佔(zhàn)GDP的比重為220.40%;而中國(guó)國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室(NFID)對(duì)外披露的這一數(shù)值為154.3萬(wàn)億元,佔(zhàn)比為227.92%。可以看到,兩者的總量基本一致,佔(zhàn)比的差異主要來(lái)自統(tǒng)計(jì)方法的不同。”朱光耀是在當(dāng)日于北京舉行的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(後備)人才第十一次聯(lián)合集訓(xùn)上作出上述表示的。
數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,IMF和NFID在中央政府債務(wù)、家庭債務(wù)和公司債務(wù)等類別債務(wù)的統(tǒng)計(jì)上基本一致。而在地方債務(wù)方面,地方政府和地方融資平臺(tái)的合計(jì)債務(wù)總量也非常接近,IMF為28.2萬(wàn)億元,而NFID為27.8萬(wàn)億元,只是在結(jié)構(gòu)上略有不同。
針對(duì)中國(guó)債務(wù)率是否過高的觀點(diǎn),朱光耀表示,外界所討論IMF公佈的220.40%債務(wù)率,是包括中央政府、地方政府、融資平臺(tái)、家庭和企業(yè)債務(wù)等各類債務(wù)。單從政府債務(wù)來(lái)看,無(wú)論是IMF還是NFID公佈的數(shù)據(jù)顯示,中央政府和地方政府總的債務(wù)率均不超過40%,這其中還包括了部分從地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)化過來(lái)的債務(wù),總體比例是合理的。
“這些公開的數(shù)據(jù)真實(shí)地反映出我國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的。當(dāng)然,挑戰(zhàn)也同時(shí)存在,例如近期企業(yè)債務(wù)增長(zhǎng)過快的現(xiàn)象,需要加以重視和警惕。”
朱光耀同時(shí)表示,政府已經(jīng)採(cǎi)取了多項(xiàng)措施來(lái)防範(fàn)、化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),尤其是國(guó)有企業(yè)債務(wù)。一方面已經(jīng)發(fā)佈了債轉(zhuǎn)股的相關(guān)政策,明確了方法,嚴(yán)格按照市場(chǎng)原則來(lái)處理過快增長(zhǎng)的債務(wù);另一方面,已經(jīng)由發(fā)改委牽頭建立了部級(jí)聯(lián)席會(huì)議,正在積極有序的處理企業(yè)杠桿問題。
“現(xiàn)在的步驟和進(jìn)程都是非常清晰的,在去産能的過程中依照市場(chǎng)原則推進(jìn)兼併重組,並通過法律手段落實(shí)破産清算,同時(shí)加快去除僵屍企業(yè),這些舉措對(duì)於我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”朱光耀説。
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