見習(xí)記者 趙黎昀

　　證監(jiān)會出臺“上市免排隊”的優(yōu)惠政策以來，註冊地在貧困縣的預(yù)上市企業(yè)，成了令人稱羨的對象。證券時報·e公司記者從河南省金融辦獲悉，河南省目前共有72家企業(yè)將受益於貧困縣上市新政。近期，河南省已召開多次研討會，擬定助力貧困縣企業(yè)上市的具體方案。“拉網(wǎng)排查，精準(zhǔn)輔導(dǎo)”，河南企業(yè)備戰(zhàn)上市的大幕即將拉開。

　　72家貧困縣企業(yè)受益“綠色通道”

　　日前，證監(jiān)會發(fā)佈《中國證監(jiān)會關(guān)於發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》（下稱《意見》），為貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行（IPO）、新三板掛牌、債券發(fā)行、並購重組等開闢了“綠色通道”。

　　國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站公佈的貧困縣名單顯示，河南省共有38個縣被認(rèn)定為貧困縣。而據(jù)河南省政府金融辦統(tǒng)計，註冊地在這些貧困縣的新三板掛牌及待掛牌企業(yè)共有16家，新三板待審查企業(yè)5家、IPO排隊待審企業(yè)1家。此外，根據(jù)河南省政府金融辦公佈的最新327家省定重點上市後備企業(yè)名單中，位於貧困地區(qū)的有58家。排除重復(fù)之後，河南省共有72家企業(yè)將有可能從上述新政中受益。

　　證券時報·e公司記者從河南省金融辦獲得的《全省資本市場扶貧工作的安排部署》（下稱《材料》）顯示，截至8月底，河南省貧困縣境內(nèi)上市公司共7家，分別是欒川縣的洛陽鉬業(yè)(3.840, 0.01, 0.26%)、濮陽縣的濮耐股份(6.780, -0.04, -0.59%)、內(nèi)鄉(xiāng)縣的牧原股份(25.030, 0.08, 0.32%)、民權(quán)縣的東方銀星(33.950, 0.00, 0.00%)、虞城縣的科迪乳業(yè)(11.320, 0.05, 0.44%)、新縣的羚銳制藥(12.440, -0.05, -0.40%)以及潢川縣的華英農(nóng)業(yè)(10.350, 0.03, 0.29%)；境外上市公司5家，分別是淅川縣的淅川減震和綠色標(biāo)準(zhǔn)釩業(yè)、欒川縣的洛陽鉬業(yè)、汝陽縣的杜康控股及臺前縣的雪鳥實業(yè)。

　　此外，還有IPO在審企業(yè)1家，是社旗縣的南陽森霸光電公司。該公司註冊地和主要生産經(jīng)營地均在貧困地區(qū)且開展生産經(jīng)營滿三年、繳納所得稅滿三年，適用“即報即審、審過即發(fā)”的政策，目前在創(chuàng)業(yè)板待審企業(yè)中排名第100位。

　　9月22日，河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司舉行了貧困地區(qū)所投企業(yè)資本市場推進(jìn)座談會。會上提出，目前河南省新三板掛牌公司中註冊地在貧困縣的有14家，另外還有2家新三板待掛牌公司。其中，已有9家新三板掛牌企業(yè)業(yè)績已達(dá)到A股上市盈利性指標(biāo)要求。例如，金丹科技近三年（2013年-2015年）凈利潤分別為2772.13萬元、3512.28萬元、3604.98萬元；黃國糧業(yè)凈利潤分別為382.07萬元、2009.31萬元、2605.62萬元，均滿足中小板上市的盈利性指標(biāo)要求。此外，民正農(nóng)牧、瑞華股份、春泉園林、龍鳳山、新封生態(tài)、盛源科技、全宇制藥7家新三板掛牌公司2015年營業(yè)收入達(dá)到5000萬以上、凈利潤500萬以上，滿足登陸創(chuàng)業(yè)板盈利性指標(biāo)。

　　14家新三板掛牌公司中，最近一年所得稅費用最高的為金丹科技，該公司2015年所得稅費用365.47萬元。其次是春泉園林、瑞華股份，分別為305.04萬元、280.51萬元。

　　據(jù)悉，金丹科技目前正處於IPO輔導(dǎo)階段，可能最先搭上政策紅利的順風(fēng)車。9月13日，公司發(fā)佈《關(guān)於首次公開發(fā)行股票並上市進(jìn)展公告》稱，公司是否符合貧困地區(qū)企業(yè)條件需以中國證監(jiān)會制定的相關(guān)實施細(xì)則為準(zhǔn)。

　　值得注意的是，龍鳳山和盛源科技均為中原證券子公司中鼎開源直投的企業(yè)。截至2016年6月30日，中鼎開源持有龍鳳山40.73%股權(quán)，持有盛源科技6.28%股權(quán)。龍鳳山稱，公司于2010年設(shè)立於確山縣，符合《意見》要求，並適用“即報即審、審過即發(fā)”政策，公司積極響應(yīng)，預(yù)計在2017年年中或2018年初申報IPO材料。

　　拉網(wǎng)排查 精準(zhǔn)輔導(dǎo)

　　“綠色通道”已經(jīng)開啟，如何推進(jìn)貧困縣企業(yè)上市，河南省各級政府正積極籌劃。

　　“近期，河南省分管扶貧的省長牽頭，展開了多次會議，省金融辦也研究出了具體實施方案。”河南省政府金融辦資本市場處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，河南省針對貧困縣擬上市企業(yè)的拉網(wǎng)排查、精準(zhǔn)輔導(dǎo)工作即將展開。

　　《材料》中指出，河南省將依照《意見》精神，會同農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商等部門對本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式摸底排查篩選工作。從企業(yè)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況到納稅情況等進(jìn)行逐一登記，精準(zhǔn)掌握所有貧困縣轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)據(jù)資訊，按照“符合綠色通道要求、財務(wù)指標(biāo)符合要求但尚未改制、財務(wù)指標(biāo)尚有差距但經(jīng)過培育1到2年內(nèi)具備上市條件”三類分類建立數(shù)據(jù)庫，實行重點輔導(dǎo)，有針對性的制定資本市場服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的具體措施。

　　未來，河南將全力推進(jìn)企業(yè)股份制改造工作，加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，採取“一企一策”。針對股份制改造工作較為落後的貧困縣，河南省金融辦將組織專家服務(wù)團(tuán)實地調(diào)研，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑谵k服務(wù)企業(yè)做好股份制改造工作，加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌融資步伐。同時，河南省將進(jìn)一步提升對貧困縣企業(yè)上市的獎勵和扶持力度，鼓勵貧困縣政府對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上市給予資金支援或獎勵。支援貧困縣政府吸引特定符合首發(fā)上市條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶本地，為落戶企業(yè)提供全方位的資本市場服務(wù)，推動其早上市、早融資，以資本促産業(yè)發(fā)展，有力推動貧困縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　對符合走“綠色通道”的企業(yè)，金融辦會同河南證監(jiān)局加快輔導(dǎo)步伐，組織仲介機(jī)構(gòu)提供全方位服務(wù)，幫助企業(yè)加快上報申請材料。對財務(wù)指標(biāo)尚有差距，但經(jīng)過培育1到2年內(nèi)具備上市條件的企業(yè)，將其納入省定重點上市後備企業(yè)庫進(jìn)行管理，在申報各類政策性資金方面給予優(yōu)先支援。此外，還將引導(dǎo)省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和私募股權(quán)投資基金進(jìn)行戰(zhàn)略投資，積極協(xié)助後備企業(yè)通過金融租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行債券等方式改善財務(wù)結(jié)構(gòu)。

　　在推進(jìn)新三板掛牌融資工作方面，《材料》指出，將繼續(xù)挖掘貧困縣新三板後備企業(yè)資源，增加符合條件的企業(yè)入庫、形成梯隊，不斷壯大擬掛牌企業(yè)隊伍。對貧困縣企業(yè)申請在新三板掛牌的，組織證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所提供一條龍服務(wù)，督促全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)加快審核速度，確保達(dá)到“即報即審、審過即掛”。聯(lián)合全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和有關(guān)仲介機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各市縣開展轄區(qū)內(nèi)新三板掛牌後備企業(yè)的培訓(xùn)工作，組織專家一對一指導(dǎo)新三板掛牌後備企業(yè)，提高企業(yè)對各類融資工具的認(rèn)知和操作能力，根據(jù)企業(yè)自身財務(wù)情況選擇、組合最佳的融資策略。組織金融機(jī)構(gòu)與新三板掛牌企業(yè)有效對接，推動新三板掛牌企業(yè)通過定向發(fā)行股票、中小企業(yè)私募債、股權(quán)質(zhì)押貸款、增加銀行授信等方式擴(kuò)大融資。

　　在加大債券市場融資力度方面，《材料》提出將建立貧困縣企業(yè)債券市場融資後備企業(yè)庫，組織金融機(jī)構(gòu)與後備企業(yè)進(jìn)行對接，針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r和財務(wù)狀況制定科學(xué)的融資方案，並就發(fā)行公司債和資産支援證券的發(fā)債程式、發(fā)債條件進(jìn)行輔導(dǎo)，對經(jīng)培育成長較快、達(dá)到發(fā)債條件的後備企業(yè)，優(yōu)先開展承銷服務(wù)。

　　此外，河南還將推動中原股權(quán)交易中心與新三板建立業(yè)務(wù)聯(lián)繫，力爭2016年實現(xiàn)1到2家中心掛牌企業(yè)到新三板市場掛牌。支援中原股權(quán)交易中心加大市場開發(fā)力度，與河南區(qū)域開展業(yè)務(wù)的投資推薦機(jī)構(gòu)、信託、銀行、擔(dān)保、小貸、駐豫券商等積極對接，吸引更多有實力的機(jī)構(gòu)與中原股權(quán)交易中心建立業(yè)務(wù)合作關(guān)係。力爭到2016年底中原股權(quán)交易中心掛牌展示企業(yè)突破1000家，幫助100家企業(yè)實現(xiàn)融資。