近日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和資訊化部、國土資源部和國家開發(fā)銀行聯(lián)合製定印發(fā)了《關於支援老工業(yè)城市和資源型城市産業(yè)轉型升級的實施意見》。《實施意見》重點明確了推動全國老工業(yè)城市和資源型城市産業(yè)轉型升級的總體思路、實施路徑、重點任務和配套政策措施。

　　《實施意見》強調，推進老工業(yè)城市和資源型城市産業(yè)轉型升級的總體思路是要全力推進供給側結構性改革，以深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力為重點，著力優(yōu)化産業(yè)結構，改造提升“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，力爭用10年左右時間，建立健全支撐産業(yè)轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現(xiàn)代産業(yè)集群，再造産業(yè)競爭新優(yōu)勢。

　　《實施意見》提出，支援老工業(yè)城市和資源型城市探索各具特色的産業(yè)轉型升級路徑，鼓勵通過傳統(tǒng)優(yōu)勢産業(yè)改造、培育新技術新産業(yè)新模式新業(yè)態(tài)、承接産業(yè)轉移和産業(yè)合作、推進製造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展、工業(yè)化和資訊化融合發(fā)展等，積極探索符合本地實際的産業(yè)轉型升級路徑和模式。

　　《實施意見》從完善體制機制，壯大企業(yè)主體、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面明確了推進老工業(yè)城市和資源型城市産業(yè)轉型升級的重點任務。同時，按照中發(fā)7號文件、“十三五”規(guī)劃綱要有關設立老工業(yè)基地産業(yè)轉型升級示範區(qū)和示範園區(qū)的明確部署，《實施意見》提出要開展試點示範，在老工業(yè)城市和資源型城市建設産業(yè)轉型升級示範區(qū)和示範園區(qū)，鼓勵先行先試，探索一批可複製可推廣的經(jīng)驗。

　　《實施意見》從産業(yè)、創(chuàng)新、投資、金融、土地等方面提出了一系列具體支援政策，重點支援産業(yè)轉型升級示範區(qū)和示範園區(qū)改革創(chuàng)新，形成推動老工業(yè)城市和資源型城市産業(yè)轉型升級的政策合力。《實施意見》提出，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和資訊化部、國土資源部、國家開發(fā)銀行會同有關部門建立定期會商制度，協(xié)調推進相關工作，同時對産業(yè)轉型升級示範區(qū)和示範園區(qū)定期開展監(jiān)督檢查和評估，建立動態(tài)調整、有進有出的評價管理體系。《實施意見》要求有關地方要抓好組織實施，建立示範區(qū)建設管理推進工作機制，積極出臺配套政策措施，組織編制示範區(qū)建設方案。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將圍繞貫徹落實中發(fā)7號文件和“十三五”規(guī)劃綱要，會同有關部門創(chuàng)新方式方法，紮實做好《實施意見》的組織實施，加快推進老工業(yè)城市和資源型城市産業(yè)轉型升級和城市轉型發(fā)展。