國務院八項措施力促創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展

　　將建立股權(quán)債權(quán)等聯(lián)動機制，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源

　　國務院近日印發(fā)《關於促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。《意見》提出，一是培育多元創(chuàng)業(yè)投資主體。鼓勵行業(yè)骨幹企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、産業(yè)（技術）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務中心、保險資産管理機構(gòu)等機構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵包括天使投資人在內(nèi)的各類個人從事創(chuàng)業(yè)投資。二是拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源。大力培育和發(fā)展合格投資者，建立股權(quán)債權(quán)等聯(lián)動機制，有序發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動。三是加大政策扶持力度。完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策，建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項目對接機制，研究鼓勵長期投資的政策措施。四是完善相關法律法規(guī)。構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的法制環(huán)境，落實和完善國有創(chuàng)業(yè)投資管理制度，支援有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場化方式設立或參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。五是完善退出機制。完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機制，規(guī)範發(fā)展專業(yè)化並購基金。六是優(yōu)化市場環(huán)境。實施更多的普惠性支援政策措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事後監(jiān)管，嚴格保護智慧財産權(quán)，優(yōu)化監(jiān)管、商事、信用等方面市場環(huán)境。七是推動創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開放。按照對內(nèi)外資一視同仁的原則，放寬外商投資準入，簡化管理流程，鼓勵外資擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。堅持走開放式發(fā)展道路，提升我國創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的國際競爭力，鼓勵境內(nèi)有實力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”。八是完善行業(yè)自律和服務體系。加快推進依法設立全國性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會，健全創(chuàng)業(yè)投資服務體系，加大教育培訓力度，吸引更多的優(yōu)秀人才從事創(chuàng)業(yè)投資，提高創(chuàng)業(yè)投資的精準度。

　　“創(chuàng)業(yè)投資是專注于高科技和新興産業(yè)的風險性投資，受制于投資主體自身不足以及投資環(huán)境不完善等因素，創(chuàng)業(yè)投資者仍然面臨融資難、融資貴的難題。”中國民生銀行研究院研究員吳琦説，建立股權(quán)債權(quán)聯(lián)動機制，是更值得期待的政策措施，既有利於降低銀行信貸風險，緩解創(chuàng)業(yè)投資的融資難題，也有助於金融機構(gòu)開展綜合化經(jīng)營，提升發(fā)展品質(zhì)和效益。