虛報千余輛汽車資訊,意圖騙補2億多元;千余輛汽車還在工廠裏生産,卻按照完工多申請補貼5億多元……
財政部8日曝光了蘇州吉姆西客車製造有限公司等5家新能源汽車生産企業(yè)意圖騙補國家財政補貼超10億元,這也被業(yè)內(nèi)稱為打擊新能源汽車騙補首次“亮劍”。
作為國家確定的戰(zhàn)略性新興産業(yè),新能源汽車産業(yè)的發(fā)展還需政府“扶一程”,但如何綜合利用好各種鼓勵政策也成為各方關(guān)注的焦點。
虛報千余輛汽車資訊 意圖騙補2億多元
自2009年起,中央財政對新能源汽車推廣應(yīng)用予以補助,截至2015年底,中央財政累計安排補助資金334.35億元。財稅扶持政策推動了新能源汽車的發(fā)展,但也帶來新的問題。
“隨著産業(yè)規(guī)模的不斷擴大和推廣數(shù)量的快速增加,個別企業(yè)受利益驅(qū)動,違反相關(guān)法律法規(guī)騙取和違規(guī)牟取財政補貼,嚴重擾亂了市場秩序,侵犯了守法企業(yè)研發(fā)生産新能源汽車的合法權(quán)益。”財政部相關(guān)負責人説。
為整飭市場秩序,2016年初,財政部開展針對90家新能源汽車生産企業(yè)的專項檢查。檢查發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財政補貼,部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼,不少車輛領(lǐng)取補貼後閒置。財政部也對5個典型案例予以公開曝光。
其中,蘇州吉姆西客車製造有限公司通過編造虛假材料採購、車輛生産銷售等原始憑證和記錄,上傳虛假合格證,違規(guī)辦理機動車行駛證的方式,虛構(gòu)新能源汽車生産銷售業(yè)務(wù),虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛,涉及中央財政補助資金26156萬元。
金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中,有1683輛車截至2015年底仍未完工,但在2015年提前辦理了機動車行駛證,多申報中央財政補助資金51921萬元。深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司、河南少林客車股份有限公司均是在百餘輛車仍未完工的情況下,提前辦理了機動車行駛證,多申報中央財政補助資金。
財政部介紹,之所以很多企業(yè)汽車還未出廠就急於違規(guī)申領(lǐng)補貼,在於2015年財政補貼額度高,而從2016年起補貼標準將有所下調(diào)。
打擊騙補絕不手軟 問題車型退出國家目錄
關(guān)於新能源汽車的騙補行為,包括財政部、工信部在內(nèi)的多個相關(guān)部門一再表示絕不手軟。
針對上述提到的5個典型案例,財政部此次給出了處理結(jié)果:
--對惡意騙補情節(jié)最嚴重的蘇州吉姆西客車製造有限公司,取消其中央財政補貼資格,2015年生産的全部車輛中央財政不予補助,追回2015年度預(yù)撥的全部中央財政補助資金,取消其整車生産資質(zhì)。
--對另外4家企業(yè),追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預(yù)撥資金,並按問題金額50%處以罰款。同時,自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財政補貼資格。工業(yè)和資訊化部將其問題車型從《節(jié)能與新能源汽車示範推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》予以剔除。
此外,對存在“有車缺電”和“標實不符”問題的企業(yè);對車輛雖然賣給終端用戶,但在獲取財政補貼後閒置的(不含租賃公司類)等不同類型的問題,視情節(jié)給予不同的處理。
財政部負責人表示,將會同有關(guān)部門向問題企業(yè)所在的省市地方政府進行通報,要求當?shù)卣M一步核查追究相關(guān)監(jiān)管部門及工作人員的責任,涉嫌違紀違法的,交當?shù)匦姓O(jiān)察部門、公安部門及檢察機關(guān)處理。對相關(guān)企業(yè)騙取地方財政補助資金的行為,由地方參照上述處理原則進行處理。
及時提高準入門檻 多策並舉扶持産業(yè)健康發(fā)展
作為國家確定的戰(zhàn)略性新興産業(yè),新能源汽車産業(yè)的發(fā)展,離不開真金白銀的財政扶持。一些企業(yè)也表示擔心,會不會因為出現(xiàn)騙補問題,財政支援新能源汽車産業(yè)的政策就會改變?
在持續(xù)的政策引導(dǎo)下,我國新能源汽車産業(yè)迅速發(fā)展壯大,2011年全國新能源汽車保有量不足1000輛,到2015年超過40萬輛,我國已經(jīng)成為世界最大的新能源汽車生産國和消費國。
然而,正如一些業(yè)內(nèi)人士指出的,財政補貼只是扶持産業(yè)政策的一個方面,還要靠包括稅收、政府採購等多方面的引導(dǎo),財政補貼的時間也不宜過長,因為單靠補貼政策刺激,會令不少企業(yè)忽視發(fā)展投資和技術(shù)進步的長期規(guī)劃。
事實上,對於新能源汽車,我國已經(jīng)開始啟動補貼標準退坡,倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展。財政部去年已發(fā)佈新的補貼政策:2017年至2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%,2019年至2020年下降40%,2020年以後補貼政策退出。
財政部相關(guān)負責人也表示,將會同有關(guān)部門加快修訂完善産業(yè)扶持政策,及時提高準入門檻,引領(lǐng)技術(shù)進步,適時採取補貼退坡辦法,促使新能源汽車産業(yè)儘快步入自我發(fā)展的健康軌道。
發(fā)展新能源汽車産業(yè)是促進汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措,國家鼓勵企業(yè)生産銷售和用戶購買使用新能源汽車的政策導(dǎo)向不會變。但新能源汽車出現(xiàn)騙補問題,需要及時完善相關(guān)政策管理。
據(jù)新華社
5家騙補企業(yè)
蘇州吉姆西客車製造有限公司
金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司
深圳市五洲龍汽車有限公司
河南少林客車股份有限公司
奇瑞萬達貴州客車股份有限公司
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