虛報千余輛汽車資訊，意圖騙補2億多元;千余輛汽車還在工廠裏生産，卻按照完工多申請補貼5億多元……

　　財政部8日曝光了蘇州吉姆西客車製造有限公司等5家新能源汽車生産企業(yè)意圖騙補國家財政補貼超10億元，這也被業(yè)內(nèi)稱為打擊新能源汽車騙補首次“亮劍”。

　　作為國家確定的戰(zhàn)略性新興産業(yè)，新能源汽車産業(yè)的發(fā)展還需政府“扶一程”，但如何綜合利用好各種鼓勵政策也成為各方關(guān)注的焦點。

　　虛報千余輛汽車資訊 意圖騙補2億多元

　　自2009年起，中央財政對新能源汽車推廣應(yīng)用予以補助，截至2015年底，中央財政累計安排補助資金334.35億元。財稅扶持政策推動了新能源汽車的發(fā)展，但也帶來新的問題。

　　“隨著産業(yè)規(guī)模的不斷擴大和推廣數(shù)量的快速增加，個別企業(yè)受利益驅(qū)動，違反相關(guān)法律法規(guī)騙取和違規(guī)牟取財政補貼，嚴重擾亂了市場秩序，侵犯了守法企業(yè)研發(fā)生産新能源汽車的合法權(quán)益。”財政部相關(guān)負責人説。

　　為整飭市場秩序，2016年初，財政部開展針對90家新能源汽車生産企業(yè)的專項檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財政補貼，部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼，不少車輛領(lǐng)取補貼後閒置。財政部也對5個典型案例予以公開曝光。

　　其中，蘇州吉姆西客車製造有限公司通過編造虛假材料採購、車輛生産銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機動車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車生産銷售業(yè)務(wù)，虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補助資金26156萬元。

　　金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金51921萬元。深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司、河南少林客車股份有限公司均是在百餘輛車仍未完工的情況下，提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金。

　　財政部介紹，之所以很多企業(yè)汽車還未出廠就急於違規(guī)申領(lǐng)補貼，在於2015年財政補貼額度高，而從2016年起補貼標準將有所下調(diào)。

　　打擊騙補絕不手軟 問題車型退出國家目錄

　　關(guān)於新能源汽車的騙補行為，包括財政部、工信部在內(nèi)的多個相關(guān)部門一再表示絕不手軟。

　　針對上述提到的5個典型案例，財政部此次給出了處理結(jié)果:

　　--對惡意騙補情節(jié)最嚴重的蘇州吉姆西客車製造有限公司，取消其中央財政補貼資格，2015年生産的全部車輛中央財政不予補助，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財政補助資金，取消其整車生産資質(zhì)。

　　--對另外4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預(yù)撥資金，並按問題金額50%處以罰款。同時，自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財政補貼資格。工業(yè)和資訊化部將其問題車型從《節(jié)能與新能源汽車示範推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》予以剔除。

　　此外，對存在“有車缺電”和“標實不符”問題的企業(yè);對車輛雖然賣給終端用戶，但在獲取財政補貼後閒置的(不含租賃公司類)等不同類型的問題，視情節(jié)給予不同的處理。

　　財政部負責人表示，將會同有關(guān)部門向問題企業(yè)所在的省市地方政府進行通報，要求當?shù)卣M一步核查追究相關(guān)監(jiān)管部門及工作人員的責任，涉嫌違紀違法的，交當?shù)匦姓O(jiān)察部門、公安部門及檢察機關(guān)處理。對相關(guān)企業(yè)騙取地方財政補助資金的行為，由地方參照上述處理原則進行處理。

　　及時提高準入門檻 多策並舉扶持産業(yè)健康發(fā)展

　　作為國家確定的戰(zhàn)略性新興産業(yè)，新能源汽車産業(yè)的發(fā)展，離不開真金白銀的財政扶持。一些企業(yè)也表示擔心，會不會因為出現(xiàn)騙補問題，財政支援新能源汽車産業(yè)的政策就會改變?

　　在持續(xù)的政策引導(dǎo)下，我國新能源汽車産業(yè)迅速發(fā)展壯大，2011年全國新能源汽車保有量不足1000輛，到2015年超過40萬輛，我國已經(jīng)成為世界最大的新能源汽車生産國和消費國。

　　然而，正如一些業(yè)內(nèi)人士指出的，財政補貼只是扶持産業(yè)政策的一個方面，還要靠包括稅收、政府採購等多方面的引導(dǎo)，財政補貼的時間也不宜過長，因為單靠補貼政策刺激，會令不少企業(yè)忽視發(fā)展投資和技術(shù)進步的長期規(guī)劃。

　　事實上，對於新能源汽車，我國已經(jīng)開始啟動補貼標準退坡，倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展。財政部去年已發(fā)佈新的補貼政策:2017年至2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%，2019年至2020年下降40%，2020年以後補貼政策退出。

　　財政部相關(guān)負責人也表示，將會同有關(guān)部門加快修訂完善産業(yè)扶持政策，及時提高準入門檻，引領(lǐng)技術(shù)進步，適時採取補貼退坡辦法，促使新能源汽車産業(yè)儘快步入自我發(fā)展的健康軌道。

　　發(fā)展新能源汽車産業(yè)是促進汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，國家鼓勵企業(yè)生産銷售和用戶購買使用新能源汽車的政策導(dǎo)向不會變。但新能源汽車出現(xiàn)騙補問題，需要及時完善相關(guān)政策管理。

　　據(jù)新華社

　　5家騙補企業(yè)

　　蘇州吉姆西客車製造有限公司

　　金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司

　　深圳市五洲龍汽車有限公司

　　河南少林客車股份有限公司

　　奇瑞萬達貴州客車股份有限公司