國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施，釋放社會(huì)投資潛力助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)；部署建設(shè)北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)；通過(guò)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

　　會(huì)議指出，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，發(fā)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資，是落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能和擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，有利於調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，支援大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。會(huì)議確定，一是豐富創(chuàng)投主體和模式，支援行業(yè)骨幹企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、産業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，培育合格個(gè)人投資者，壯大面向種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)的天使投資。按照內(nèi)外資一視同仁原則，放寬準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化管理，鼓勵(lì)外資擴(kuò)大創(chuàng)投規(guī)模。有序發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新産品。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金。二是發(fā)揮主機(jī)板、創(chuàng)業(yè)板和地方性股權(quán)交易場(chǎng)所功能，完善全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機(jī)制，規(guī)範(fàn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化並購(gòu)基金，支援證券公司櫃檯市場(chǎng)等開(kāi)展直接融資業(yè)務(wù)，暢通創(chuàng)投的上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、並購(gòu)重組等退出渠道。三是支援有需求、有條件的國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場(chǎng)化方式設(shè)立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金，支援具備條件的國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。四是加大政策扶持，對(duì)專(zhuān)注長(zhǎng)期投資的創(chuàng)投企業(yè)在稅收優(yōu)惠、債券發(fā)行、政府項(xiàng)目對(duì)接等方面加大支援力度。五是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，各地區(qū)、各部門(mén)不得自行出臺(tái)限制創(chuàng)投企業(yè)準(zhǔn)入和發(fā)展的政策。依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。強(qiáng)化行業(yè)自律和信用約束，加強(qiáng)資訊披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示。建立並完善募集資金託管制度，規(guī)範(fàn)創(chuàng)投企業(yè)募資行為，堅(jiān)持適度、差異和統(tǒng)一功能監(jiān)管，打擊違法違規(guī)募集資金，有效防範(fàn)系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

　　會(huì)議認(rèn)為，按照中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)佈的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署，推進(jìn)北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)一步突破體制機(jī)制障礙，更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，有利於提升國(guó)家創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端。一要充分發(fā)揮北京科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，聚焦突破重大前沿基礎(chǔ)研究難題，打造原始創(chuàng)新高地。二要以智慧製造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)創(chuàng)新體系。三要構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，引智引技引資並舉，匯聚全球創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新提升區(qū)域發(fā)展層級(jí)。四要推廣中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)改革措施，突破外籍人才永久居留和創(chuàng)新人才聘用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等體制瓶頸，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供制度保障。

　　會(huì)議原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例（修訂草案）》。草案完善了有效開(kāi)發(fā)利用無(wú)線電頻率的管理制度，減少和規(guī)範(fàn)行政審批，強(qiáng)化事中事後監(jiān)管，依靠法律手段加大對(duì)利用“偽基站”等開(kāi)展電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)的懲戒力度，同時(shí)增強(qiáng)公眾防範(fàn)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)資訊安全和人民群眾利益。