中國首部自貿(mào)區(qū)藍(lán)皮書30日在北京發(fā)佈。藍(lán)皮書指出,面對更高標(biāo)準(zhǔn)的國際貿(mào)易新規(guī)則,中國應(yīng)加快自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),以迎接新一輪高水準(zhǔn)的對外開放。
由中國社科院金融研究所、中國博士後特華科研工作站、社科文獻(xiàn)出版社發(fā)佈的《自貿(mào)區(qū)藍(lán)皮書:中國自貿(mào)區(qū)發(fā)展報告(2016)》顯示,當(dāng)前中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了積極成效,初步形成了以周邊國家和地區(qū)為基礎(chǔ)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)路。
藍(lán)皮書也指出,當(dāng)前中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)還存在一些問題,自貿(mào)區(qū)“朋友圈”輻射的市場規(guī)模較小,貿(mào)易關(guān)係緊密度不足;自由貿(mào)易區(qū)開放的業(yè)務(wù)有限,與以跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定(TPP)為代表的自由貿(mào)易區(qū)新規(guī)則相比,貿(mào)易、服務(wù)、金融、仲裁等開放水準(zhǔn)較低,尚難與國際新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則有效對接。
“當(dāng)前中國亟須探索和適應(yīng)與國際貿(mào)易新規(guī)則相配套的制度措施,以迎接新一輪高水準(zhǔn)的對外開放,”藍(lán)皮書稱,通過建立自由貿(mào)易試驗區(qū),在實驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)造高水準(zhǔn)貿(mào)易投資環(huán)境,充分實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)開放規(guī)則,在時機(jī)成熟之後在全國推廣,最終實現(xiàn)與國際貿(mào)易新規(guī)則相相容的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作制度。
2013年以來,中國先後設(shè)立了上海、天津、廣東和福建四個自貿(mào)試驗區(qū),作為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的重要舉措之一,成為中國經(jīng)濟(jì)向更高階段發(fā)展的試驗田。藍(lán)皮書指出,要把自貿(mào)區(qū)建設(shè)和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,通過自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試,突破原有管理體系、制度、流程的制約,形成以開放促改革、促發(fā)展的新局面。
研究也顯示,目前國內(nèi)多數(shù)企業(yè)對自貿(mào)區(qū)政策的利用效率並不高,一方面在於自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策內(nèi)容過於龐雜,另一方面也缺乏對自貿(mào)區(qū)的了解和認(rèn)識。
對此,藍(lán)皮書建議,面對更高水準(zhǔn)的國際貿(mào)易規(guī)則,應(yīng)當(dāng)鼓勵設(shè)立自貿(mào)區(qū)諮詢服務(wù)機(jī)構(gòu),提供相關(guān)培訓(xùn)和法律諮詢,使企業(yè)能夠充分利用自貿(mào)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策,充分參與到國際貿(mào)易新規(guī)則的制定中,充分實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對改革開放的推動作用。
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