（原標(biāo)題：調(diào)查：外賣送餐平臺(tái)現(xiàn)“幽靈”店舖）

淘寶檢索出的代辦商家

北青報(bào)記者發(fā)送商品連結(jié)後的客服回復(fù)

北青報(bào)記者註冊的“店舖”運(yùn)營後臺(tái)截至發(fā)稿時(shí)仍可正常運(yùn)作

　　在外賣送餐平臺(tái)上，每家店舖都會(huì)留下地址，但循著一些地址去找，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“查無此店”的情況。按照送餐平臺(tái)上商家進(jìn)駐的要求：證照齊全，有實(shí)體店，經(jīng)過“到店拜訪”後才能入駐，那這些沒有實(shí)體店的“幽靈”店舖又是如何出現(xiàn)的？

　　北京青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在某大型服務(wù)平臺(tái)上，有部分商家自稱可“代辦”網(wǎng)上送餐平臺(tái)的開店業(yè)務(wù)。北青報(bào)記者親測發(fā)現(xiàn)，即使沒有實(shí)體店，沒有營業(yè)執(zhí)照，沒有食品經(jīng)營許可證，只要提供一個(gè)手機(jī)號碼和一張身份證，再支付數(shù)百元費(fèi)用，三天內(nèi)商家便為北青報(bào)記者在“餓了麼”上成功“代辦”了一家“幽靈”店舖。

　　對此，北青報(bào)記者諮詢法律專家獲悉，買店者、代開店仲介在此事中或涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)，而平臺(tái)方則存在監(jiān)管缺失等問題，應(yīng)受相應(yīng)懲處。

　　事件

　　“多商家地址雷同”牽出送餐平臺(tái)“代辦”業(yè)務(wù)

　　近日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，自己無意中在“餓了麼”送餐平臺(tái)上檢索發(fā)現(xiàn)，附近同一個(gè)地址上註冊了5家實(shí)體餐廳，而實(shí)際探訪卻發(fā)現(xiàn)這5家餐廳並不存在。該網(wǎng)友稱，自己向“餓了麼”平臺(tái)反映後，這5家店隨即被下架。同時(shí)，爆料網(wǎng)友稱在淘寶網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，有商家自稱可代辦送餐平臺(tái)開店的業(yè)務(wù)，但不知這一消息是否屬實(shí)。

　　北青報(bào)記者在淘寶網(wǎng)上輸入“美團(tuán) 餓了麼 代辦”等關(guān)鍵詞後，檢索頁面的確顯示至少十多家店舖自稱可代辦“外賣平臺(tái)開店”業(yè)務(wù)，而報(bào)價(jià)自50元至1000元不等。抱著質(zhì)疑的態(tài)度，北青報(bào)記者隨機(jī)聯(lián)繫了幾家店舖的客服人員，詢問對方在送餐平臺(tái)上代開店需要滿足什麼條件，得到回復(fù)稱“沒有門面、沒有證件都可以（代辦）”。

　　探訪

　　不同送餐平臺(tái)代開店報(bào)價(jià)不同

　　看到北青報(bào)記者詢問“代開店”，多數(shù)店舖的客服人員會(huì)留下QQ號，提出在QQ上進(jìn)行溝通。北青報(bào)記者隨機(jī)添加了幾名商家的QQ號。

　　此前，北青報(bào)記者檢索幾家外賣平臺(tái)的官網(wǎng)獲悉，除了個(gè)人資料，商家進(jìn)駐還需要有營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、健康證，以及有能夠提供堂食服務(wù)的實(shí)體店面。交流中，多名商家透露沒有上述材料也能在送餐平臺(tái)上開店，但補(bǔ)充説：“現(xiàn)在餓了麼和美團(tuán)比較好辦，百度外賣暫時(shí)不行。”

　　此外，商家稱，代辦不同送餐平臺(tái)店舖的收費(fèi)也不同。代辦“餓了麼”店舖的收費(fèi)從400元至550元不等，而商家稱“美團(tuán)按照城市不同收費(fèi)不同”。北青報(bào)記者表示地址在北京，其中一名商家報(bào)價(jià)1000元，另有其他商家稱700元可以做。

　　商家自稱全國各地都有其代辦的店舖，北青報(bào)記者提出想看看幾家“這樣的店舖”，隨後，一名商家向北青報(bào)記者展示了自己近期代辦的10多家店舖的截圖，北青報(bào)記者詢問是否有北京地區(qū)的，該商家提供了位於朝陽區(qū)的一家“餓了麼”店舖。

　　按照商家提供的店舖名稱，北青報(bào)記者在“餓了麼”網(wǎng)站進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)該店舖的“商品”頁面及“評價(jià)”頁面並未有異常顯示，資訊顯示，該店舖商品月銷量已有27單。但北青報(bào)記者注意到，在“商家”頁面，該店舖留下的地址位於朝陽區(qū)光華路某大廈地下一層，但在“商家實(shí)景”展示部分，一張門頭照看似在室外而非地下室。

　　北青報(bào)記者循著店舖地址進(jìn)行實(shí)地探訪，發(fā)現(xiàn)該大廈地下一層為停車場區(qū)域，北青報(bào)記者隨後致電該大廈物業(yè)獲悉，“地下一層沒有店舖，整個(gè)大廈的其他區(qū)域也沒有這家店”。

　　揭秘

　　以“加盟商”身份冒用企業(yè)證照開店

　　北青報(bào)記者隨機(jī)聯(lián)繫了一名自稱可以代辦“餓了麼”店舖的商家。商家説，只要北青報(bào)記者提供身份證的正反面照片、一張銀行卡資訊和一個(gè)白號（未註冊過“餓了麼”的手機(jī)號碼），他就可以為北青報(bào)記者代開一家店舖。

　　此外，商家提醒，需要北青報(bào)記者提前想好要經(jīng)營的商品種類、店名，並提供店舖地址。“我沒有實(shí)體店，哪兒來的地址？”對於北青報(bào)記者的疑問，商家答覆稱：“可以看一下你樓下有什麼飯店，你去問一下他們的地址，用他們地址註冊是能通過的，或者找附近一家關(guān)了門的店舖地址，再或是留一個(gè)模糊的地址，但這個(gè)地址要離你家很近，方便送餐員取貨。”

　　北青報(bào)記者注意到，按照“餓了麼”官網(wǎng)顯示的店舖進(jìn)駐流程，在提交申請時(shí)必須上傳店舖的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證照片，代辦商家稱，這是整個(gè)申請流程中最重要的部分，但他承諾只要付款，就會(huì)給北青報(bào)記者弄到全套證照。

　　“我們現(xiàn)在都推薦客戶使用企業(yè)證照”，代辦商家解釋稱，企業(yè)證照可以“加盟商”的身份進(jìn)駐，“一個(gè)企業(yè)旗下可以分很多個(gè)分公司和子公司，他全部都可以掛靠一個(gè)總部的營業(yè)執(zhí)照下。”

　　按照商家的説法，他手裏有全國各個(gè)區(qū)域的企業(yè)證照，都是花了錢，“通過專門的渠道”買來的。“包括他們的法人、股東和註冊資金我們都知道的，而且證照資訊都可以在工商那邊查得到，保證是真的。”

　　隨後，北青報(bào)記者向其詢問冒用企業(yè)證照是否會(huì)被企業(yè)或平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，商家答覆稱“絕對不會(huì)”。他解釋，客戶的店舖名和被冒用的企業(yè)名稱不同，通過一般檢索看不出問題。其次，按照“餓了麼”平臺(tái)現(xiàn)在的規(guī)定，除了店主自己和“餓了麼”後臺(tái)能看到店舖註冊時(shí)使用的證照，包括被冒用企業(yè)在內(nèi)其他用戶，都是看不到店舖證照資訊的。此外，商家稱，“‘餓了麼’審核時(shí)只看證照真?zhèn)危粫?huì)去向企業(yè)方核實(shí)”，“平臺(tái)會(huì)默認(rèn)你是加盟商，但企業(yè)本身卻不知情”。

　　親測

　　支付400元 一天代辦出“幽靈”店舖

　　商家強(qiáng)調(diào)，要代開“餓了麼”店舖，客戶要先通過淘寶“拍下寶貝”付款400元，等商家線上提交了店舖的申請材料後，再“確認(rèn)收貨”。商家解釋，這麼做是為了“防止有人通過‘退貨’的方式來騙店”。

　　北青報(bào)記者拍下這件虛擬商品並支付了400元，隨後，商家提供了3家北京地區(qū)的企業(yè)供北青報(bào)記者選擇。8月2日，北青報(bào)記者隨機(jī)選定了一家餐飲企業(yè)，隨後，代辦商家索要了北青報(bào)記者的身份證正反面照片、手機(jī)號、店舖名、店舖地址等資訊後，為北青報(bào)記者提交了申請。在對方提交申請後，北青報(bào)記者點(diǎn)擊“確認(rèn)收貨”，完成交易。

　　隨後，北青報(bào)記者在“餓了麼”官方網(wǎng)站查詢“審核中”的申請資訊發(fā)現(xiàn)，代辦商家提供的被冒用企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照與食品安全許可證照片中，“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”、“法定代表人”等資訊與該企業(yè)在全國企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)中留下的一致。但北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，申請頁面顯示的兩張實(shí)體門店照片，均為經(jīng)過處理的其他店舖內(nèi)景圖片。

　　8月3日，提交申請一天后，“餓了麼”系統(tǒng)回復(fù)稱，“開店申請已通過審核”，並表示將儘快安排市場經(jīng)理與北青報(bào)記者取得聯(lián)繫。

　　疑問

　　進(jìn)駐送餐平臺(tái)是否環(huán)環(huán)有“監(jiān)管”？

　　北青報(bào)記者注意到，進(jìn)駐“餓了麼”店舖，審核之後還需要有一個(gè)“到店拜訪”的環(huán)節(jié)。代辦商家解釋，“到店拜訪”就是“餓了麼”的區(qū)域負(fù)責(zé)人會(huì)去申請人的實(shí)體店舖去查看，“但基本上不會(huì)看”。商家稱，如果不放心，可在審核通過後將手機(jī)關(guān)停幾天，或告訴區(qū)域負(fù)責(zé)人自己的店舖正在裝修，即可躲過這一環(huán)節(jié)。

　　提交申請後的第二天，北青報(bào)記者接聽了自稱“餓了麼”市場經(jīng)理打來的電話，對方詢問店舖具體地址，是否有門頭照，北青報(bào)記者回復(fù)稱店舖正在裝修，還未懸掛門頭照，並表示人在外地，沒法安排市場經(jīng)理看店。隨後，該市場經(jīng)理提醒北青報(bào)記者“儘快把功能表掛上來”。

　　8月5日，在未經(jīng)過“到店拜訪”的情況下，北青報(bào)記者嘗試營業(yè)。北青報(bào)記者在申請到的店舖後臺(tái)填寫了經(jīng)營時(shí)間、配送時(shí)間及範(fàn)圍等資訊，並上傳了4張食物、飲品圖片，隨意標(biāo)注了價(jià)格後，再使用其他手機(jī)號碼下單，完成了“幽靈”店舖的第一份訂單。截至北青報(bào)記者發(fā)稿，店舖仍可正常營業(yè)，且未接到市場經(jīng)理要求再次看店的電話。

　　一位送餐行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴北青報(bào)記者，“幽靈”店舖他們有時(shí)也會(huì)遇到。“明明是這個(gè)地址，但找不到這個(gè)店舖，所以只能給店舖老闆打電話，約好地點(diǎn)去取餐再配送。”此外，該業(yè)內(nèi)人士稱，自己也曾遇到兩家店合用一個(gè)實(shí)體店，其中一家店沒有門頭標(biāo)誌的情況，“跟主營的那家店商量好，兩家店合用一套證照，再去平臺(tái)上註冊新店，也會(huì)出現(xiàn)有網(wǎng)上店舖但沒實(shí)體店的情況。”隨後，北青報(bào)記者撥打“餓了麼”官方客服電話，因無人工服務(wù)，北青報(bào)記者通過語音留言舉報(bào)有仲介代開店現(xiàn)象，但截至發(fā)稿，仍未收到答覆。

　　專家

　　送餐平臺(tái)監(jiān)管缺失應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任

　　北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師表示，在網(wǎng)路平臺(tái)上冒用其他公司的名義進(jìn)行宣傳，擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序和市場主體登記秩序，其行為顯然違法。

　　韓驍指出，國家對食品生産經(jīng)營實(shí)行許可制度。食品經(jīng)營許可證具有獨(dú)佔(zhàn)性，只能由取得證件的經(jīng)營者個(gè)人使用，不得進(jìn)行任何形式的轉(zhuǎn)讓、掛靠或者交易。“雖然沒有明確規(guī)定代開店仲介的虛假盜賣等行為，但是從立法目的可知，對於網(wǎng)路上某些仲介以原食品經(jīng)營許可證所有人不可知的方式盜賣其許可證牟利的行為自然也應(yīng)是予以禁止的。”

　　而對於平臺(tái)方，韓驍表示，在平臺(tái)方與消費(fèi)者的關(guān)係中，平臺(tái)方自稱會(huì)“到店拜訪”，但實(shí)際並未到店查看，即“默認(rèn)了經(jīng)營者的資質(zhì)乃至食品品質(zhì)是安全的”這一做法，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定的如實(shí)報(bào)告義務(wù)，應(yīng)依法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任並承擔(dān)損害賠償責(zé)任。“知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品、藥品的生産者、銷售者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，而放任侵權(quán)行為的發(fā)生，未採取必要措施，給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。”